一、政府部門(mén)怎樣妥善處理農(nóng)民工欠薪？

要想徹底消除拖欠工程款難題,非要超強(qiáng)力干預(yù),一是事先推行擔(dān)保金,沒(méi)有擔(dān)保金不許動(dòng)工,二是過(guò)后超強(qiáng)力管控,凡拖欠農(nóng)民工薪水的不予以工程竣工驗(yàn)收,拘捕老總。

(一)、全方位標(biāo)準(zhǔn)公司工資支付個(gè)人行為

1、確立工資支付多方監(jiān)督責(zé)任。貫徹落實(shí)公司對(duì)聘用外來(lái)務(wù)工人員的工資支付義務(wù)，催促各種公司嚴(yán)苛依規(guī)將薪水按月全額付款給民工自己，禁止將工資發(fā)放給不具有用人法律主體的安排和本人。在建設(shè)工程行業(yè)，工程總承包公司(包含立即承攬施工單位分包工程項(xiàng)目的專業(yè)的承攬公司，相同)對(duì)所工程承包項(xiàng)目的民工工資付款負(fù)責(zé)任，工程分包公司(包含承攬工程總承包公司分包工程項(xiàng)目的專業(yè)性公司，相同)對(duì)所招收外來(lái)務(wù)工人員的工資支付負(fù)立即義務(wù)，不可以工程進(jìn)度款未完成等為由拖欠或拖欠農(nóng)民工薪水，不可將合同書(shū)應(yīng)收款工程進(jìn)度款等運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁民工。

2、嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)工作用人管理方法。催促各種公司依規(guī)與招收的民工簽署勞務(wù)合同并嚴(yán)苛執(zhí)行，創(chuàng)建職工名冊(cè)并申請(qǐng)辦理工作用人辦理備案。在建設(shè)工程行業(yè)，堅(jiān)持不懈建筑企業(yè)與民工先簽署勞務(wù)合同后入場(chǎng)工程施工，全方位推行民工實(shí)名登記管理方案，創(chuàng)建工作計(jì)薪指南，紀(jì)錄施工工地工作民工的身份證信息、工作考勤管理、薪水核算等信息內(nèi)容，逐漸達(dá)到信息化管理實(shí)名管理方法。工程總承包公司要增強(qiáng)對(duì)工程分包公司勞動(dòng)力用人和工資發(fā)放的監(jiān)管，在工程建設(shè)部配置人資稅管員，創(chuàng)建施工隊(duì)伍進(jìn)登場(chǎng)備案規(guī)章制度和考勤管理計(jì)量檢定、工資支付等管理方法賬表，即時(shí)把握施工工地用人以及工資支付狀況，不可以包托管。工程總承包公司和工程分包公司應(yīng)將經(jīng)民工個(gè)人簽名確定的工資支付書(shū)面形式紀(jì)錄保留2年之上備查簿。

3、實(shí)行金融機(jī)構(gòu)對(duì)公規(guī)章制度。促進(jìn)各種公司授權(quán)委托金融機(jī)構(gòu)代發(fā)貨拖欠工程款。在建設(shè)工程行業(yè)，激勵(lì)實(shí)施工程分包公司拖欠工程款授權(quán)委托總承包公司立即代發(fā)貨的方法。工程分包公司承擔(dān)為聘用的民工辦理金融機(jī)構(gòu)自己薪水帳戶并申請(qǐng)辦理實(shí)名工資支付儲(chǔ)蓄卡，按月考評(píng)民工勞動(dòng)量并定編工資支付表，經(jīng)民工個(gè)人簽名確定后，交工程總承包公司授權(quán)委托金融機(jī)構(gòu)利用其建立的拖欠工程款(業(yè)務(wù)費(fèi))專用型帳戶立即將薪水劃歸民工本人薪水帳戶。

(二)、完善工資支付監(jiān)管和保障機(jī)制

1、健全公司工資支付監(jiān)管體制。搭建公司工資支付監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)，借助底層社會(huì)保障監(jiān)督網(wǎng)格化管理、網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)平臺(tái)的管理人員和底層工會(huì)開(kāi)設(shè)的工作法律法規(guī)觀察員，對(duì)管轄區(qū)內(nèi)公司工資支付狀況推行日常管控，對(duì)產(chǎn)生過(guò)欠薪的公司推行核心監(jiān)管并規(guī)定其定時(shí)申請(qǐng)。公司是因?yàn)樯a(chǎn)運(yùn)營(yíng)艱難等因素必須延遲付款拖欠工程款的，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)氐娜肆ι鐣?huì)保障部單位、工會(huì)匯報(bào)。創(chuàng)建和健全拖欠工資警報(bào)系統(tǒng)，依據(jù)工商局、稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)、電力供應(yīng)等部門(mén)反饋的公司生產(chǎn)制造經(jīng)營(yíng)狀況有關(guān)指標(biāo)值變動(dòng)狀況，按時(shí)對(duì)主要領(lǐng)域公司開(kāi)展綜合性分析研判，發(fā)覺(jué)拖欠工資問(wèn)題要立即監(jiān)測(cè)并加強(qiáng)防護(hù)工作中。

2、健全薪水保證金制度。在房屋建筑市政工程、交通出行、水利工程等建設(shè)工程行業(yè)全方位推行薪水保證金制度，逐漸將執(zhí)行范疇擴(kuò)展到其余易產(chǎn)生欠薪的領(lǐng)域。創(chuàng)建薪水保障金多元化存繳方法，對(duì)一定階段內(nèi)未產(chǎn)生工資拖欠的公司實(shí)施免減對(duì)策、產(chǎn)生工資拖欠的公司合理提升社保繳納比例。嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)薪水擔(dān)保金使用和退回方法。探尋實(shí)行小區(qū)業(yè)主貸款擔(dān)保、銀行保函等第三方貸款擔(dān)保規(guī)章制度，積極主動(dòng)引進(jìn)保險(xiǎn)體制，確保民工工資付款。

3、不斷完善拖欠工程款(業(yè)務(wù)費(fèi))專用型賬號(hào)管理規(guī)章制度。在建設(shè)工程行業(yè)，推行人力花費(fèi)與其它工程進(jìn)度款票房分成管理方案，促進(jìn)拖欠工程款與施工材料款等相分離。工程總承包公司應(yīng)細(xì)化工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格中的人力花費(fèi)，在建筑項(xiàng)目所在城市金融機(jī)構(gòu)設(shè)立拖欠工程款(業(yè)務(wù)費(fèi))專用型帳戶，重點(diǎn)用以付款拖欠工程款。施工單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目承包協(xié)議承諾的比率或總承包公司帶來(lái)的人力花費(fèi)金額，將適應(yīng)工程進(jìn)度款中的人工費(fèi)用直接撥款到工程總承包公司開(kāi)辦的拖欠工程款(業(yè)務(wù)費(fèi))專用型帳戶。拖欠工程款(業(yè)務(wù)費(fèi))專用型帳戶應(yīng)向人力社會(huì)保障部機(jī)構(gòu)和交通出行、水利工程等工程項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)主管機(jī)構(gòu)辦理備案，并授權(quán)委托開(kāi)戶行承擔(dān)日常管控，保證財(cái)政性資金。開(kāi)戶行發(fā)覺(jué)帳戶資金短缺、被侵占等狀況，應(yīng)立即向人力社會(huì)保障部機(jī)構(gòu)和交通出行、水利工程等工程項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)主管機(jī)構(gòu)匯報(bào)。

4、貫徹落實(shí)償還拖欠工資義務(wù)。招收外來(lái)務(wù)工人員的公司負(fù)責(zé)立即償還拖欠農(nóng)民工薪水的監(jiān)督責(zé)任。在建設(shè)工程行業(yè)，施工單位或總承包公司未按協(xié)議約好立即劃轉(zhuǎn)工程進(jìn)度款，導(dǎo)致工程分包公司拖欠農(nóng)民工薪水的，由施工單位或總承包公司以未付清的工程進(jìn)度款為限優(yōu)先墊款拖欠工程款。施工單位或總承包公司將工程項(xiàng)目違反規(guī)定分包、分包或惡意欠薪導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工薪水的，由施工單位或總承包公司依規(guī)擔(dān)負(fù)償還義務(wù)。

(三)、推動(dòng)公司工資支付誠(chéng)實(shí)守信服務(wù)體系

健全公司遵紀(jì)守法誠(chéng)實(shí)守信管理方案。將工作用人、工資支付狀況做為企業(yè)信用點(diǎn)評(píng)的重要環(huán)節(jié)，推行歸類等級(jí)分類動(dòng)態(tài)性管控。創(chuàng)建欠薪公司“信用黑名單”規(guī)章制度，按時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)信息內(nèi)容。人力資源管理社會(huì)保障部機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)建公司欠薪等違反規(guī)定信息內(nèi)容的核算、互換和刷新體制，將查辦的公司欠薪狀況列入中國(guó)人民銀行公司個(gè)人征信系統(tǒng)、工商局企業(yè)信用等級(jí)信息公開(kāi)系統(tǒng)軟件、住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)等領(lǐng)域主管機(jī)構(gòu)誠(chéng)實(shí)守信服務(wù)平臺(tái)或政府部門(mén)公共性企業(yè)信用綜合服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)有關(guān)個(gè)人信用信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，完成對(duì)企業(yè)信用等級(jí)信息內(nèi)容雙邊協(xié)定共享資源。

(四)、不斷完善公司失信黑名單兩法銜接體制。提升對(duì)公司失信黑名單情形的單位聯(lián)合管控和兩法銜接，對(duì)欠薪的老賴公司，由相關(guān)部門(mén)在政府部門(mén)資產(chǎn)適用、政府采購(gòu)項(xiàng)目、招標(biāo)投標(biāo)、生產(chǎn)許可證、履約擔(dān)保、資質(zhì)證書(shū)審批、銀行融資、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、評(píng)優(yōu)評(píng)先等領(lǐng)域依規(guī)依規(guī)進(jìn)行限定，使失信黑名單公司在國(guó)內(nèi)區(qū)域內(nèi)“一處違反規(guī)定、隨處受到限制”，提升 公司失信黑名單違反規(guī)定成本費(fèi)。

(五)、依規(guī)處理欠薪案子

1、嚴(yán)肅查處欠薪個(gè)人行為。

2、妥善處理拖欠工資異議案子。充分運(yùn)用底層關(guān)于勞動(dòng)仲裁調(diào)節(jié)等機(jī)構(gòu)的功效，正確引導(dǎo)務(wù)工人員就地就近原則處理薪水異議。勞動(dòng)人事異議仲裁委員會(huì)對(duì)民工因欠薪申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的異議案子優(yōu)先選擇審理、優(yōu)先選擇開(kāi)庭審理、立即裁定、迅速審結(jié)。對(duì)團(tuán)體拖欠工資異議或牽涉資金額很大的拖欠工資異議案子要掛牌督辦。提升裁審對(duì)接與工作中融洽，提升 拖欠工資異議案子裁定高效率。通暢申請(qǐng)辦理方式，依規(guī)立即為農(nóng)民工討薪給予法律援助和法律援助中心。

3、健全拖欠工資緊急事件應(yīng)急管理體制。(略)

(六)、改善基本建設(shè)行業(yè)工程進(jìn)度款付款管理方法和用人方法

1、提升基本建設(shè)資金托管。在建設(shè)工程行業(yè)實(shí)行工程進(jìn)度款付款保證規(guī)章制度，選用財(cái)政政策工具管束施工單位履行個(gè)人行為，防止工程款拖欠。提升對(duì)政府投資建筑項(xiàng)目的管理方法，對(duì)基本建設(shè)資金不推進(jìn)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目未予準(zhǔn)許。政府部門(mén)項(xiàng)目投資一律不可以施工單位帶資承攬的形式開(kāi)展基本建設(shè)，并不得將帶資承攬相關(guān)信息載入工程項(xiàng)目承包協(xié)議及補(bǔ)充條款。

2、標(biāo)準(zhǔn)工程進(jìn)度款付款和清算個(gè)人行為。全面實(shí)施工程施工全過(guò)程清算，施工單位應(yīng)按協(xié)議承諾的計(jì)量檢定周期時(shí)間或施工進(jìn)度清算并支出工程進(jìn)度款。工程項(xiàng)目工程驗(yàn)收后，對(duì)施工單位沒(méi)完成工程結(jié)算或未按協(xié)議付款工程進(jìn)度款且未確立剩下工程進(jìn)度款付款方案的，探尋創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)押償還規(guī)章制度，合理處理工程欠款難題。對(duì)長(zhǎng)期性工程欠款清算或工程欠款的施工單位，相關(guān)部門(mén)不可準(zhǔn)許其最新項(xiàng)目動(dòng)工基本建設(shè)。

3、改革創(chuàng)新建設(shè)工程行業(yè)用人方法。加速培養(yǎng)工程建筑技能人才團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)民工集約化過(guò)程。激勵(lì)建筑企業(yè)將一部分專業(yè)技能水準(zhǔn)高的民工招收為已有職工，不斷發(fā)展已有職工團(tuán)隊(duì)。正確引導(dǎo)必備條件的勞務(wù)公司工作隊(duì)組向技術(shù)專業(yè)公司發(fā)展。

4、推行施工工地消費(fèi)者維權(quán)信息公開(kāi)規(guī)章制度。工程總承包公司承擔(dān)在施工工地顯眼地方開(kāi)設(shè)消費(fèi)者維權(quán)信息內(nèi)容標(biāo)語(yǔ)牌，明確小區(qū)業(yè)主企業(yè)、工程總承包公司及所屬工程項(xiàng)目、工程分包公司、領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)構(gòu)等基本資料;明確勞動(dòng)者用人有關(guān)相關(guān)法律法規(guī)、本地基本工資規(guī)范、工資支付日期等信息內(nèi)容;明確所在地領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)構(gòu)舉報(bào)投訴電話和關(guān)于勞動(dòng)仲裁調(diào)節(jié)訴訟、社會(huì)保障監(jiān)督舉報(bào)舉報(bào)電話號(hào)碼等信息內(nèi)容，完成全部作業(yè)場(chǎng)所全覆蓋。

(七)、提升組織協(xié)調(diào)

1、貫徹落實(shí)所在地管控義務(wù)。依照屬地、等級(jí)分類承擔(dān)、誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)，健全并貫徹落實(shí)處理拖欠農(nóng)民工薪資難題。(略)

2、健全相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善處理公司工資拖欠難題五部委聯(lián)席會(huì)規(guī)章制度，聯(lián)席會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組更改為人力社保部、發(fā)展改革委、國(guó)家公安部、司法部門(mén)、國(guó)家財(cái)政部、住宅住建部、國(guó)家交通部、中國(guó)水利部、中國(guó)人民銀行、國(guó)資公司、國(guó)家工商局、全國(guó)總工會(huì)，產(chǎn)生綜合治理拖欠工資工作中協(xié)力。

綜合性以上所講的，欠民工的工資便是歸屬于比較嚴(yán)重的違背了國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)合同法，針對(duì)拖欠工資的事兒上在我國(guó)也是專業(yè)出了相應(yīng)的法律法規(guī)條例，便是為了能更快的處理欠工資的案子，進(jìn)而確保民工能夠 合理合法的作業(yè)而且合理合法的取得歸屬于自個(gè)的酬勞。