《中華人民共和國行政許可法》要求，行政單位做出準許行政許可事項的決策，理應自作出決定之日起十日內(nèi)向型申請者授予、送到行政許可事項有效證件，或是加貼上標簽、蓋上檢測、檢驗、檢驗檢疫圖章，全篇內(nèi)容以下。

我國行政許可法全篇

【發(fā)文字號】：我國主席令第七號
【實行時間】：20040701
【信息內(nèi)容來源于】：中央門戶網(wǎng)

文件目錄

• 第一章 通則
• 第二章 行政許可事項的設置
• 第三章 行政許可事項的執(zhí)行行政機關(guān)
• 第四章 行政許可事項的執(zhí)行程序流程
• 第五章 行政許可事項的花費
• 第六章 監(jiān)督管理
• 第七章 法律依據(jù)
• 第八章 附錄
• 政策措施
• 常見問題

第一章 通則

第一條 為了更好地標準行政許可事項的設置和執(zhí)行，維護中國公民、法定代表人和其他組織的合法權(quán)利，維護保養(yǎng)集體利益和公共秩序，確保和監(jiān)管行政單位合理執(zhí)行行政管理學，依據(jù)憲法學，制訂此方法。

第二條 此方法所稱行政許可事項，就是指行政單位依據(jù)中國公民、法定代表人或是其他組織的申請辦理，經(jīng)依規(guī)核查，準許其從業(yè)特殊主題活動的個人行為。

第三條 行政許可事項的設置和執(zhí)行，可用此方法。
相關(guān)行政單位對別的行政機關(guān)或是對其立即管理方法的機關(guān)事業(yè)單位的人事部門、會計、外事辦等事宜的審核，不適合此方法。

第四條 設置和執(zhí)行行政許可事項，理應按照法律規(guī)定的管理權(quán)限、范疇、標準和程序流程。

第五條 設置和執(zhí)行行政許可事項，理應遵照公布、公平公正、公平的標準。
相關(guān)行政許可事項的要求理應發(fā)布；沒經(jīng)發(fā)布的，不可做為執(zhí)行行政許可事項的根據(jù)。行政許可事項的執(zhí)行和結(jié)果，除涉及到國家機密、商業(yè)機密或是私人信息的外，理應公布。
合乎法定程序、規(guī)范的，申請者有依規(guī)獲得行政許可事項的平等權(quán)利，行政單位不可岐視。

第六條 執(zhí)行行政許可事項，理應遵照便民利民的標準，提升工作效率，出示貼心服務。

第七條 中國公民、法定代表人或是其他組織對行政單位執(zhí)行行政許可事項，具有闡述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)利依規(guī)申請辦理行政裁決或是提到行政訴訟法；其合法權(quán)利因行政單位違反規(guī)定執(zhí)行行政許可事項遭受危害的，有權(quán)利依規(guī)規(guī)定賠付。

第八條 中國公民、法定代表人或是其他組織依規(guī)獲得的行政許可事項受法律法規(guī)維護，行政單位不可私改早已起效的行政許可事項。
行政許可事項所根據(jù)的法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章制度改動或是廢除，或是準許行政許可事項所根據(jù)的客觀條件產(chǎn)生重特大轉(zhuǎn)變 的，為了更好地集體利益的必須，行政單位能夠依規(guī)變動或是撤銷早已起效的行政許可事項。從而給中國公民、法定代表人或是其他組織導致經(jīng)濟損失的，行政單位理應依規(guī)給與賠償。

第九條 依規(guī)獲得的行政許可事項，除法律法規(guī)、政策法規(guī)要求按照法定程序和程序流程能夠出讓的外，不可出讓。

第十條 縣級以上市人民政府理應不斷完善對行政單位執(zhí)行行政許可事項的監(jiān)督機制，提升對行政單位執(zhí)行行政許可事項的監(jiān)督管理。
行政單位理應對中國公民、法定代表人或是其他組織從業(yè)行政許可事項事宜的主題活動執(zhí)行合理監(jiān)管。

第二章 行政許可事項的設置

第十一條 設置行政許可事項，理應遵照經(jīng)濟發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律性，有益于充分發(fā)揮中國公民、法定代表人或是其他組織的主動性、自覺性，維護保養(yǎng)集體利益和公共秩序，推動經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護共享發(fā)展。

第十二條 以下事宜能夠設置行政許可事項：
（一）立即涉及到國防安全、信息安全、經(jīng)濟發(fā)展宏觀經(jīng)濟政策、綠色生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護及其立即關(guān)聯(lián)人身安全身心健康、人身安全安全性等特殊主題活動，必須依照法定程序給予準許的事宜；
（二）比較有限生態(tài)資源綜合利用、公共資源網(wǎng)配備及其立即關(guān)聯(lián)集體利益的特殊領(lǐng)域的市場準入制度等，必須授予特殊支配權(quán)的事宜；
（三）出示公眾服務而且立即關(guān)聯(lián)集體利益的崗位、領(lǐng)域，必須明確具有獨特信譽度、獨特標準或是獨特專業(yè)技能等資質(zhì)、資質(zhì)證書的事宜；
（四）立即關(guān)聯(lián)信息安全、人身安全身心健康、人身安全安全性的關(guān)鍵機器設備、設備、商品、物件，必須依照標準規(guī)范、技術(shù)標準，根據(jù)檢測、檢驗、檢驗檢疫等方法開展核準的事宜；
（五）公司或是其他組織的開設等，必須明確法律主體的事宜；
（六）法律法規(guī)、行政規(guī)章要求能夠設置行政許可事項的別的事宜。

第十三條 此方法第十二條所列事宜，根據(jù)以下方法可以給予標準的，可以不設行政許可事項：
（一）中國公民、法定代表人或是其他組織可以獨立決策的；
（二）銷售市場激勵機制可以合理調(diào)整的；
（三）領(lǐng)域機構(gòu)或是中介服務可以自我約束管理方法的；
（四）行政單位選用過后監(jiān)管等別的行政管理學方法可以處理的。

第十四條 此方法第十二條所列事宜，法律法規(guī)能夠設置行政許可事項。并未制訂法律法規(guī)的，行政規(guī)章能夠設置行政許可事項。
必需時，國務院辦公廳能夠選用公布決策的方法設置行政許可事項。執(zhí)行后，除暫時性行政許可事項事宜外，國務院辦公廳理應立即報請全國代表大會以及常務委員制訂法律法規(guī)，或是自主制訂行政規(guī)章。

第十五條 此方法第十二條所列事宜，并未制訂法律法規(guī)、行政規(guī)章的，地方法規(guī)能夠設置行政許可事項；并未制訂法律法規(guī)、行政規(guī)章和地方法規(guī)的，因行政管理學的必須，須經(jīng)馬上執(zhí)行行政許可事項的，省、自治州、市轄區(qū)市人民政府規(guī)章制度能夠設置暫時性的行政許可事項。暫時性的行政許可事項執(zhí)行滿一年必須再次執(zhí)行的，理應報請區(qū)級全國人民代表大會以及常務委員制訂地方法規(guī)。
地方法規(guī)和省、自治州、市轄區(qū)市人民政府規(guī)章制度，不可設置理應由國家統(tǒng)一明確的中國公民、法定代表人或是其他組織的資質(zhì)、資質(zhì)證書的行政許可事項；不可設置公司或是其他組織的變更登記以及外置性行政許可事項。其設置的行政許可事項，不可限定別的地域的本人或是公司到本地域從業(yè)生產(chǎn)運營和出示服務項目，不可限定別的地域的產(chǎn)品進到本地域銷售市場。

第十六條 行政規(guī)章能夠在法律法規(guī)設置的行政許可事項事宜范疇內(nèi)，對執(zhí)行該行政許可事項做出實際要求。
地方法規(guī)能夠在法律法規(guī)、行政規(guī)章設置的行政許可事項事宜范疇內(nèi)，對執(zhí)行該行政許可事項做出實際要求。
規(guī)章制度能夠在上位法設置的行政許可事項事宜范疇內(nèi)，對執(zhí)行該行政許可事項做出實際要求。
政策法規(guī)、規(guī)章制度對執(zhí)行上位法設置的行政許可事項做出的實際要求，不可加設行政許可事項；對行政許可事項標準做出的實際要求，不可加設違背上位法的別的標準。

第十七條 除此方法第十四條、第十五條要求的外，別的行政規(guī)章一律不可設置行政許可事項。

第十八條 設置行政許可事項，理應要求行政許可事項的執(zhí)行行政機關(guān)、標準、程序流程、限期。

第十九條 擬定法律草案、政策法規(guī)議案和省、自治州、市轄區(qū)市人民政府規(guī)章制度議案，擬設置行政許可事項的，擬定企業(yè)理應采用聽證制度、論證會等方式傾聽意見，并向制訂行政機關(guān)表明設置該行政許可事項的重要性、對經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展很有可能造成的危害及其征求和采取建議的狀況。

第二十條 行政許可事項的設置行政機關(guān)理應按時對其設置的行政許可事項開展點評；對已設置的行政許可事項，覺得根據(jù)此方法第十三條所列方法可以處理的，理應對設置該行政許可事項的要求立即給予改動或是廢除。
行政許可事項的執(zhí)行行政機關(guān)能夠?qū)σ言O置的行政許可事項的執(zhí)行狀況及存有的重要性適度開展點評，并將建議匯報該行政許可事項的設置行政機關(guān)。
中國公民、法定代表人或是其他組織能夠向行政許可事項的設置行政機關(guān)和執(zhí)行行政機關(guān)就行政許可事項的設置和執(zhí)行明確提出意見與建議。

第二十一條 省、自治州、市轄區(qū)市人民政府對行政規(guī)章設置的相關(guān)經(jīng)濟發(fā)展事務管理的行政許可事項，依據(jù)主管機關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，覺得根據(jù)此方法第十三條所列方法可以處理的，報國務院辦公廳準許后，能夠在主管機關(guān)內(nèi)終止執(zhí)行該行政許可事項。

第三章 行政許可事項的執(zhí)行行政機關(guān)

第二十二條 行政許可事項由具備行政部門許可權(quán)的行政單位在其法律規(guī)定職權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)行。

第二十三條 法律法規(guī)、政策法規(guī)受權(quán)的具備管理方法公共行政職責的機構(gòu)，在法律規(guī)定受權(quán)范疇內(nèi)，以自身的為名執(zhí)行行政許可事項。被受權(quán)的機構(gòu)可用此方法相關(guān)行政單位的要求。

第二十四條 行政單位在其法律規(guī)定職權(quán)范圍內(nèi)，按照法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章制度的要求，能夠授權(quán)委托別的行政單位執(zhí)行行政許可事項。授權(quán)委托行政機關(guān)理應將受授權(quán)委托行政單位和受授權(quán)委托執(zhí)行行政許可事項的內(nèi)容給予公示。
授權(quán)委托行政單位對受授權(quán)委托行政單位執(zhí)行行政許可事項的個人行為理應承擔監(jiān)管，并對該個人行為的不良影響擔負法律依據(jù)。
受授權(quán)委托行政單位在授權(quán)委托范疇內(nèi)，以授權(quán)委托行政單位為名執(zhí)行行政許可事項；不可再授權(quán)委托其他組織或是本人執(zhí)行行政許可事項。

第二十五條 經(jīng)國務院辦公廳準許，省、自治州、市轄區(qū)市人民政府依據(jù)精減、統(tǒng)一、效率的標準，能夠決策一個行政單位履行相關(guān)行政單位的行政部門許可權(quán)。

第二十六條 行政許可事項必須行政單位下設的好幾個組織申請辦理的，該行政單位理應明確一個組織統(tǒng)一審理行政許可事項申請辦理，統(tǒng)一送到行政許可事項決策。
行政許可事項依規(guī)由地區(qū)市人民政府2個之上單位各自執(zhí)行的，區(qū)級市人民政府能夠明確一個單位審理行政許可事項申請辦理并轉(zhuǎn)達相關(guān)部門各自明確提出建議后統(tǒng)一申請辦理，或是機構(gòu)相關(guān)部門協(xié)同申請辦理、集中化申請辦理。

第二十七條 行政單位執(zhí)行行政許可事項，不可向申請者明確提出選購特定產(chǎn)品、接納服務等不正當要求。
行政單位工作員申請辦理行政許可事項，不可索要或是私收申請者的財產(chǎn)，不可牟取其他利益。

第二十八條 對立即關(guān)聯(lián)信息安全、人身安全身心健康、人身安全安全性的機器設備、設備、商品、物件的檢測、檢驗、檢驗檢疫，除法律法規(guī)、行政規(guī)章要求由行政單位執(zhí)行的外，理應逐漸由合乎法定程序的專業(yè)技術(shù)人員組織實施。專業(yè)技術(shù)人員機構(gòu)以及相關(guān)工作人員對所執(zhí)行的檢測、檢驗、檢驗檢疫結(jié)果擔負法律依據(jù)?！　?/p>

第四章 行政許可事項的執(zhí)行程序流程

【第一節(jié) 申請辦理與審理】

第二十九條 中國公民、法定代表人或是其他組織從業(yè)特殊主題活動，依規(guī)必須獲得行政許可事項的，理應向行政單位提交申請。申請報告必須選用文件格式文字的，行政單位理應向申請者出示行政許可事項申請書格式文字。申請書格式文字中不可包括與申請辦理行政許可事項事宜沒有立即關(guān)聯(lián)的內(nèi)容。
申請者能夠授權(quán)委托人明確提出行政許可事項申請辦理?？墒?，依規(guī)理應由申請者到行政單位辦公場地明確提出行政許可事項申請辦理的以外。
行政許可事項申請辦理能夠根據(jù)信件、傳真、電傳、發(fā)傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵箱等方法明確提出。

第三十條 行政單位理應將法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章制度要求的相關(guān)行政許可事項的事宜、根據(jù)、標準、總數(shù)、程序流程、限期及其必須遞交的所有原材料的文件目錄和申請報告示范性文字等在辦公場地公示公告。
申請者規(guī)定行政單位對公示公告內(nèi)容給予表明、表述的，行政單位理應表明、表述，出示精確、靠譜的信息內(nèi)容。

第三十一條 申請者申請辦理行政許可事項，理應屬實向行政單位遞交相關(guān)原材料和體現(xiàn)具體情況，并對其申報材料本質(zhì)內(nèi)容的真實有效承擔。行政單位不可規(guī)定申請者遞交兩者之間申請辦理的行政許可事項事宜不相干的技術(shù)文檔和別的原材料。

第三十二條 行政單位對申請者明確提出的行政許可事項申請辦理，理應依據(jù)以下狀況各自做出解決：
（一）請求事項依規(guī)不用獲得行政許可事項的，理應及時告之申請者不審理；
（二）請求事項依規(guī)不屬于本行政單位職權(quán)范圍的，理應及時做出未予審理的決策，并告之申請者向相關(guān)行政單位申請辦理；
（三）申報材料存有能夠現(xiàn)場更改的不正確的，理應容許申請者現(xiàn)場更改；
（四）申報材料不齊備或是不符法律規(guī)定方式的，理應現(xiàn)場或是在五日內(nèi)一次告之申請者必須撤銷案件的所有內(nèi)容，貸款逾期不告之的，自接到申報材料之日起即是審理；
（五）請求事項歸屬于本行政單位職權(quán)范圍，申報材料齊備、合乎法律規(guī)定方式，或是申請者依照本行政單位的規(guī)定遞交所有撤銷案件申報材料的，理應審理行政許可事項申請辦理。
行政單位審理或是未予審理行政許可事項申請辦理，理應出示蓋上本行政單位專用型圖章和標明日期的書面形式憑據(jù)。

第三十三條 行政單位理應創(chuàng)建和健全相關(guān)規(guī)章制度，實行智慧政務，在行政單位的網(wǎng)址上發(fā)布行政許可事項事宜，便捷申請者采用數(shù)據(jù)信息電文等方法明確提出行政許可事項申請辦理；理應與別的行政單位共享資源相關(guān)行政許可事項信息內(nèi)容，提升工作效率。

【第二節(jié) 核查與決策】

第三十四條 行政單位理應對申請者遞交的申報材料開展核查。
申請者遞交的申報材料齊備、合乎法律規(guī)定方式，行政單位可以現(xiàn)場作出決定的，理應現(xiàn)場做出書面形式的行政許可事項決策。
依據(jù)法定程序和程序流程，必須對申報材料的本質(zhì)內(nèi)容開展核查的，行政單位理應分派兩位之上工作員開展審查。

第三十五條 依規(guī)理應先經(jīng)過下屬行政單位核查后報上級領(lǐng)導行政單位決策的行政許可事項，下屬行政單位理應在法定時限內(nèi)將基本審核意見和所有申報材料立即申報上級領(lǐng)導行政單位。上級領(lǐng)導行政單位不可規(guī)定申請者反復出示申報材料。

第三十六條 行政單位對行政許可事項申請辦理開展核查時，發(fā)覺行政許可事項事宜立即關(guān)聯(lián)別人重特大權(quán)益的，理應告之該利害關(guān)系人。申請者、利害關(guān)系人有權(quán)利開展闡述和申訴書。行政單位理應征求申請者、利害關(guān)系人的建議。

第三十七條 行政單位對行政許可事項申請辦理開展核查后，除現(xiàn)場做出行政許可事項決策的外，理應在法定時限內(nèi)依照要求程序流程做出行政許可事項決策。

第三十八條 申請者的申請辦理合乎法定程序、規(guī)范的，行政單位理應依規(guī)做出準許行政許可事項的書面形式?jīng)Q策。
行政單位依規(guī)做出未予行政許可事項的書面形式?jīng)Q策的，理應表明原因，并告之申請者具有依規(guī)申請辦理行政裁決或是提到行政訴訟法的支配權(quán)。

第三十九條 行政單位做出準許行政許可事項的決策，必須授予行政許可事項有效證件的，理應向申請者授予蓋上本行政單位圖章的以下行政許可事項有效證件：
（一）許可證書、營業(yè)執(zhí)照或是別的經(jīng)營許可證；
（二）上崗證、資質(zhì)證書證或是別的合格證；
（三）行政單位的準許文檔或是證明材料；
（四）法律法規(guī)、政策法規(guī)要求的別的行政許可事項有效證件。
行政單位執(zhí)行檢測、檢驗、檢驗檢疫的，能夠在檢測、檢驗、檢疫合格的機器設備、設備、商品、物件上添貼上標簽或是蓋上檢測、檢驗、檢驗檢疫圖章。

第四十條 行政單位做出的準許行政許可事項決策，理應給予公布，群眾有權(quán)利查看。

第四十一條 法律法規(guī)、行政規(guī)章設置的行政許可事項，其應用領(lǐng)域沒有地區(qū)限定的，申請者獲得的行政許可事項在全國各地范疇內(nèi)合理。

【第三節(jié) 限期】

第四十二條 除能夠現(xiàn)場做出行政許可事項決策的外，行政單位理應自審理行政許可事項申請辦理之日起二十日內(nèi)做出行政許可事項決策。二十日內(nèi)不可以作出決定的，經(jīng)本行政單位責任人準許，能夠增加十日，并理應將增加限期的原因告之申請者。可是，法律法規(guī)、政策法規(guī)另有要求的，按照其要求。
按照此方法第二十六條的要求，行政許可事項采用統(tǒng)一申請辦理或是協(xié)同申請辦理、集中化申請辦理的，申請辦理的時間不可超出四十五日；四十五日內(nèi)不可以受理的，經(jīng)區(qū)級市人民政府責任人準許，能夠增加十五日，并理應將增加限期的原因告之申請者。

第四十三條 依規(guī)理應先經(jīng)過下屬行政單位核查后報上級領(lǐng)導行政單位決策的行政許可事項，下屬行政單位理應自其審理行政許可事項申請辦理之日起二十日內(nèi)核查結(jié)束?？墒?，法律法規(guī)、政策法規(guī)另有要求的，按照其要求。

第四十四條 行政單位做出準許行政許可事項的決策，理應自作出決定之日起十日內(nèi)向型申請者授予、送到行政許可事項有效證件，或是加貼上標簽、蓋上檢測、檢驗、檢驗檢疫圖章。

第四十五條 行政單位做出行政許可事項決策，依規(guī)必須聽證會、招標會、競拍、檢測、檢驗、檢驗檢疫、評定和專家評審的，所需時間不測算在這節(jié)要求的期內(nèi)。行政單位理應將所需時間書面形式告之申請者。

【第四節(jié) 聽證會】

第四十六條 法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章制度要求執(zhí)行行政許可事項理應聽證會的事宜，或是行政單位覺得必須聽證會的別的涉及到集體利益的重特大行政許可事項事宜，行政單位理應向社會發(fā)展公示，并舉辦聽證會。

第四十七條 行政許可事項立即涉及到申請者與別人中間重特大利益關(guān)系的，行政單位在做出行政許可事項決策前，理應告之申請者、利害關(guān)系人具有規(guī)定聽證會的支配權(quán)；申請者、利害關(guān)系人在被告之聽證會支配權(quán)之日起五日內(nèi)明確提出聽證申請的，行政單位理應在二十日內(nèi)機構(gòu)聽證會。
申請者、利害關(guān)系人不擔負行政單位機構(gòu)聽證會的花費。

第四十八條 聽證會依照以下程序流程開展：
（一）行政單位理應于舉辦聽證會的七日前將舉辦聽證會的時間、地址通告申請者、利害關(guān)系人，必需時給予公示；
（二）聽證會理應公布舉辦；
（三）行政單位理應特定核查該行政許可事項申請辦理的工作員之外的工作人員為聽證會節(jié)目主持人，申請者、利害關(guān)系人覺得節(jié)目主持人與該行政許可事項事宜有立即利益關(guān)系的，有權(quán)利申請回避；
（四）舉辦聽證會時，核查該行政許可事項申請辦理的工作員理應出示審核意見的直接證據(jù)、原因，申請者、利害關(guān)系人能夠明確提出直接證據(jù)，并開展申訴書和質(zhì)證；
（五）聽證會理應制做詢問筆錄，聽證筆錄理應交聽證會參與人確定準確無誤后簽名或是蓋公章。
行政單位理應依據(jù)聽證筆錄，做出行政許可事項決策。

【第五節(jié) 變動與持續(xù)】

第四十九條 被批準人規(guī)定變動行政許可事項事宜的，理應向做出行政許可事項決策的行政單位提交申請；合乎法定程序、規(guī)范的，行政單位理應依法處理變動辦理手續(xù)。

第五十條 被批準人必須持續(xù)依規(guī)獲得的行政許可事項的有效期限的，理應在該行政許可事項有效期限期滿三十日前向做出行政許可事項決策的行政單位提交申請?？墒?，法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章制度另有要求的，按照其要求。
行政單位理應依據(jù)被批準人的申請辦理，在該行政許可事項有效期限期滿前做出是不是準許持續(xù)的決策；貸款逾期未作決策的，視作準許持續(xù)。

【第六節(jié) 特殊規(guī)定】

第五十一條 執(zhí)行行政許可事項的程序流程，這節(jié)有要求的，可用這節(jié)要求；這節(jié)沒有要求的，可用此章別的相關(guān)要求。

第五十二條 國務院辦公廳執(zhí)行行政許可事項的程序流程，可用相關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章的要求。

第五十三條 執(zhí)行此方法第十二條第二項所列事宜的行政許可事項的，行政單位理應根據(jù)招標會、競拍等公平交易的方法作出決定?？墒?，法律法規(guī)、行政規(guī)章另有要求的，按照其要求。
行政單位根據(jù)招標會、競拍等方法做出行政許可事項決策的實際程序流程，按照相關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章的要求。
行政單位依照招標會、競拍程序流程明確中標方、購房人后，理應做出準許行政許可事項的決策，并依規(guī)向中標方、購房人授予行政許可事項有效證件。
行政單位違背真奈美要求，不選用招標會、競拍方法，或是違背招標會、競拍程序流程，危害申請者合法權(quán)利的，申請者能夠依規(guī)申請辦理行政裁決或是提到行政訴訟法。

第五十四條 執(zhí)行此方法第十二條第三項所列事宜的行政許可事項，授予中國公民特殊資質(zhì)，依規(guī)理應舉辦全國考試的，行政單位依據(jù)考試分數(shù)和別的法定程序做出行政許可事項決策；授予法定代表人或是其他組織特殊的資質(zhì)、資質(zhì)證書的，行政單位依據(jù)申請者的技術(shù)專業(yè)人員配備、技術(shù)性標準、經(jīng)營業(yè)績和管理能力等的考評結(jié)果做出行政許可事項決策?？墒?，法律法規(guī)、行政規(guī)章另有要求的，按照其要求。
中國公民特殊資質(zhì)的考試依規(guī)由行政單位或是領(lǐng)域組織實施，公布舉辦。行政單位或是領(lǐng)域機構(gòu)理應事前發(fā)布職業(yè)資格考試的報考條件、報名方法、考試內(nèi)容及其考綱?？墒?，不可機構(gòu)強制的職業(yè)資格考試的考前輔導班，不可特定教材內(nèi)容或是別的助考原材料。

第五十五條 執(zhí)行此方法第十二條第四項所列事宜的行政許可事項的，理應依照標準規(guī)范、技術(shù)標準依規(guī)開展檢測、檢驗、檢驗檢疫，行政單位依據(jù)檢測、檢驗、檢驗檢疫的結(jié)果做出行政許可事項決策。
行政單位執(zhí)行檢測、檢驗、檢驗檢疫，理應自審理申請辦理之日起五日內(nèi)分派兩位之上工作員依照標準規(guī)范、技術(shù)標準開展檢測、檢驗、檢驗檢疫。不用對檢測、檢驗、檢驗檢疫結(jié)果作進一步技術(shù)指標分析就可以評定機器設備、設備、商品、物件是不是合乎標準規(guī)范、技術(shù)標準的，行政單位理應現(xiàn)場做出行政許可事項決策。
行政單位依據(jù)檢測、檢驗、檢驗檢疫結(jié)果，做出未予行政許可事項決策的，理應書面形式表明未予行政許可事項所根據(jù)的標準規(guī)范、技術(shù)標準。

第五十六條 執(zhí)行此方法第十二條第五項所列事宜的行政許可事項，申請者遞交的申報材料齊備、合乎法律規(guī)定方式的，行政單位理應現(xiàn)場給予備案。必須對申報材料的本質(zhì)內(nèi)容開展核查的，行政單位按照此方法第三十四條第三款的要求申請辦理。

第五十七條 有總數(shù)限定的行政許可事項，2個或是2個之上申請者的申請辦理均合乎法定程序、規(guī)范的，行政單位理應依據(jù)審理行政許可事項申請辦理的順序做出準許行政許可事項的決策。可是，法律法規(guī)、行政規(guī)章另有要求的，按照其要求。

第五章 行政許可事項的花費

第五十八條 行政單位執(zhí)行行政許可事項和對行政許可事項事宜開展監(jiān)督管理，不可扣除一切花費?？墒牵煞ㄒ?guī)、行政規(guī)章另有要求的，按照其要求。
行政單位出示行政許可事項申請書格式文字，不可收費標準。
行政單位執(zhí)行行政許可事項所需經(jīng)費預算理應納入本行政單位的費用預算，由區(qū)級財政局給予確保，依照準許的費用預算給予核撥。

第五十九條 行政單位執(zhí)行行政許可事項，按照法律法規(guī)、行政規(guī)章扣除花費的，理應依照發(fā)布的法律規(guī)定新項目和規(guī)范收費標準；所扣除的花費務必所有上繳國庫，一切行政機關(guān)或是本人不可以一切方式截流、侵吞、私分或是變向私分。行政機關(guān)不可以一切方式向行政單位退還或是變向退還執(zhí)行行政許可事項所扣除的花費。

第六章 監(jiān)督管理

第六十條 上級領(lǐng)導行政單位理應提升對下屬行政單位執(zhí)行行政許可事項的監(jiān)督管理，立即改正行政許可事項執(zhí)行中的違紀行為。

第六十一條 行政單位理應不斷完善監(jiān)督機制，根據(jù)審查體現(xiàn)被批準人從業(yè)行政許可事項事宜主題活動狀況的相關(guān)原材料，執(zhí)行監(jiān)督責任。
行政單位依規(guī)對被批準人從業(yè)行政許可事項事宜的主題活動開展監(jiān)督管理時，理應將監(jiān)督管理的狀況和事件處理給予紀錄，由監(jiān)管檢查員簽名后存檔。群眾有權(quán)利查看行政單位監(jiān)管檢查記錄。
行政單位理應發(fā)揮特長，完成與被批準人、別的相關(guān)行政單位的電子計算機檔案系統(tǒng)互連，審查被批準人從業(yè)行政許可事項事宜主題活動狀況。

第六十二條 行政單位能夠?qū)Ρ慌鷾嗜松a(chǎn)運營的商品依規(guī)開展抽樣檢驗、檢測、檢驗，對其生產(chǎn)制造經(jīng)營地依規(guī)開展現(xiàn)場查驗。查驗時，行政單位能夠依規(guī)查看或是規(guī)定被批準人申報相關(guān)原材料；被批準人理應屬實出示相關(guān)狀況和原材料。
行政單位依據(jù)法律法規(guī)、行政規(guī)章的要求，對立即關(guān)聯(lián)信息安全、人身安全身心健康、人身安全安全性的關(guān)鍵機器設備、設備開展定期檢驗。對檢測達標的，行政單位理應發(fā)送給相對的證明材料。

第六十三條 行政單位執(zhí)行監(jiān)督管理，不可防礙被批準人正常的生產(chǎn)運營主題活動，不可索要或是私收被批準人的財產(chǎn)，不可牟取其他利益。

第六十四條 被批準人到做出行政許可事項決策的行政單位所管地區(qū)外違反規(guī)定從業(yè)行政許可事項事宜主題活動的，違紀行為發(fā)生地的行政單位理應依規(guī)將被批準人的違反規(guī)定客觀事實、事件處理抄告做出行政許可事項決策的行政單位。

第六十五條 本人和機構(gòu)發(fā)覺違反規(guī)定從業(yè)行政許可事項事宜的主題活動，有權(quán)利向行政單位檢舉，行政單位理應立即核查、解決。

第六十六條 被批準人未依規(guī)執(zhí)行綜合利用生態(tài)資源責任或是未依規(guī)執(zhí)行運用公共資源網(wǎng)責任的，行政單位理應勒令時限糾正；被批準人到要求期內(nèi)不糾正的，行政單位理應按照相關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章的要求給予解決。

第六十七條 獲得立即關(guān)聯(lián)集體利益的特殊領(lǐng)域的市場準入制度行政許可事項的被批準人，理應依照國家規(guī)定的服務標準、資費套餐規(guī)范和行政單位依規(guī)要求的標準，向客戶出示安全性、便捷、平穩(wěn)和價格實惠的服務項目，并執(zhí)行廣泛服務項目的責任；沒經(jīng)做出行政許可事項決策的行政單位準許，不可私自暫停營業(yè)、停業(yè)。
被批準人不執(zhí)行前述要求的責任的，行政單位理應勒令時限糾正，或是依規(guī)采取措施對策催促其行使權(quán)力。

第六十八條 對立即關(guān)聯(lián)信息安全、人身安全身心健康、人身安全安全性的關(guān)鍵機器設備、設備，行政單位理應催促設計方案、修建、安裝和應用企業(yè)建立完善的自查規(guī)章制度。
行政單位在監(jiān)督管理時，發(fā)覺立即關(guān)聯(lián)信息安全、人身安全身心健康、人身安全安全性的關(guān)鍵機器設備、設備存有安全風險的，理應勒令終止修建、安裝和應用，并勒令設計方案、修建、安裝和應用企業(yè)馬上糾正。

第六十九條 有以下情況之一的，做出行政許可事項決策的行政單位或是其上級領(lǐng)導行政單位，依據(jù)利害關(guān)系人的要求或是根據(jù)權(quán)力，能夠撤消行政許可事項：
（一）行政單位工作員瀆職犯罪、玩忽職守做出準許行政許可事項決策的；
（二）超過法律規(guī)定權(quán)力做出準許行政許可事項決策的；
（三）違背法定條件做出準許行政許可事項決策的；
（四）對不具有申請辦理資質(zhì)或是不符法定程序的申請者準許行政許可事項的；
（五）依規(guī)能夠撤消行政許可事項的別的情況。
被批準人以蒙騙、行賄等不正當性方式獲得行政許可事項的，理應給予撤消。
按照前2款的要求撤消行政許可事項，很有可能對集體利益導致重特大危害的，未予撤消。
按照真奈美第一款的要求撤消行政許可事項，被批準人的合法權(quán)利遭受危害的，行政單位理應依規(guī)給與賠付。按照真奈美第二款的要求撤消行政許可事項的，被批準人根據(jù)行政許可事項獲得的權(quán)益不會受到維護。

第七十條 有以下情況之一的，行政單位理應依法處理相關(guān)行政許可事項的銷戶辦理手續(xù)：
（一）行政許可事項有效期限期滿未持續(xù)的；
（二）授予中國公民特殊資質(zhì)的行政許可事項，該中國公民身亡或是缺失民事行為能力的；
（三）法定代表人或是其他組織依規(guī)停止的；
（四）行政許可事項依規(guī)被撤消、撤銷，或是行政許可事項有效證件依規(guī)被注銷的；
（五）因不可抗拒造成 行政許可事項事宜沒法執(zhí)行的；
（六）法律法規(guī)、政策法規(guī)要求的理應銷戶行政許可事項的別的情況?！　?/p>

第七章 法律依據(jù)

第七十一條 違背此方法第十七條要求設置的行政許可事項，相關(guān)行政機關(guān)理應勒令設置該行政許可事項的行政機關(guān)糾正，或是依規(guī)給予撤消。

第七十二條 行政單位以及工作員違背此方法的要求，有以下情況之一的，由其上級領(lǐng)導行政單位或是監(jiān)察機關(guān)行政強制執(zhí)行；情節(jié)惡劣的，對立即承擔的管理人員和別的立即責任人依規(guī)給與行政處分：
（一）對合乎法定程序的行政許可事項申請辦理未予審理的；
（二）沒有辦公場地公示公告依規(guī)理應公示公告的原材料的；
（三）在審理、核查、決策行政許可事項全過程中，未向申請者、利害關(guān)系人執(zhí)行法律規(guī)定告之責任的；
（四）申請者遞交的申報材料不齊備、不符法律規(guī)定方式，不一次告之申請者務必撤銷案件的所有內(nèi)容的；
（五）未依規(guī)表明不審理行政許可事項申請辦理或是未予行政許可事項的原因的；
（六）依規(guī)理應舉辦聽證會而不舉辦聽證會的。

第七十三條 行政單位工作員申請辦理行政許可事項、執(zhí)行監(jiān)督管理，索要或是私收他財物或是牟取其他利益，構(gòu)罪的，追究其刑事處罰；尚不構(gòu)罪的，依規(guī)給與行政處分。

第七十四條 行政單位執(zhí)行行政許可事項，有以下情況之一的，由其上級領(lǐng)導行政單位或是監(jiān)察機關(guān)行政強制執(zhí)行，對立即承擔的管理人員和別的立即責任人依規(guī)給與行政處分；構(gòu)罪的，追究其刑事處罰：
（一）對不符法定程序的申請者準許行政許可事項或是超過法律規(guī)定權(quán)力做出準許行政許可事項決策的；
（二）對合乎法定程序的申請者未予行政許可事項或是沒有法定時限內(nèi)做出準許行政許可事項決策的；
（三）依規(guī)理應依據(jù)招標會、競拍結(jié)果或是考試分數(shù)擇優(yōu)錄用做出準許行政許可事項決策，沒經(jīng)招標會、競拍或是考試，或是不依據(jù)招標會、競拍結(jié)果或是考試分數(shù)擇優(yōu)錄用做出準許行政許可事項決策的。

第七十五條 行政單位執(zhí)行行政許可事項，私自收費標準或是不依照法律規(guī)定新項目和規(guī)范收費標準的，由其上級領(lǐng)導行政單位或是監(jiān)察機關(guān)勒令退回不法扣除的花費；對立即承擔的管理人員和別的立即責任人依規(guī)給與行政處分。
截流、侵吞、私分或是變向私分執(zhí)行行政許可事項依規(guī)扣除的花費的，給予追討；對立即承擔的管理人員和別的立即責任人依規(guī)給與行政處分；構(gòu)罪的，追究其刑事處罰。

第七十六條 行政單位違反規(guī)定執(zhí)行行政許可事項，給被告方的合法權(quán)利導致危害的，理應按照國家賠償法的要求給與賠付。

第七十七條 行政單位不依規(guī)執(zhí)行監(jiān)管崗位職責或是監(jiān)管不到位，導致嚴重危害的，由其上級領(lǐng)導行政單位或是監(jiān)察機關(guān)行政強制執(zhí)行，對立即承擔的管理人員和別的立即責任人依規(guī)給與行政處分；構(gòu)罪的，追究其刑事處罰。

第七十八條 行政許可事項申請者瞞報相關(guān)狀況或是出示虛報原材料申請辦理行政許可事項的，行政單位未予審理或是未予行政許可事項，并給與警示；行政許可事項申請辦理歸屬于立即關(guān)聯(lián)信息安全、人身安全身心健康、人身安全安全性事宜的，申請者在一年內(nèi)不可再度申請辦理該行政許可事項。

第七十九條 被批準人以蒙騙、行賄等不正當性方式獲得行政許可事項的，行政單位理應依規(guī)給與行政許可；獲得的行政許可事項歸屬于立即關(guān)聯(lián)信息安全、人身安全身心健康、人身安全安全性事宜的，申請者在三年內(nèi)不可再度申請辦理該行政許可事項；組成犯罪的，追究其刑事處罰。

第八十條 被批準人會有以下個人行為之一的，行政單位理應依規(guī)給與行政許可；構(gòu)罪的，追究其刑事處罰：
（一）修改、販賣、租賃、外借行政許可事項有效證件，或是以別的方式不法出讓行政許可事項的；
（二）超過行政許可事項范疇開展主題活動的；
（三）向承擔監(jiān)督管理的行政單位瞞報相關(guān)狀況、出示虛報原材料或是回絕出示體現(xiàn)其主題活動狀況的真正原材料的；
（四）法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章制度要求的別的違紀行為。

第八十一條 中國公民、法定代表人或是其他組織沒經(jīng)行政許可事項，私自從業(yè)依規(guī)理應獲得行政許可事項的主題活動的，行政單位理應依規(guī)采取一定的有效措施給予勸阻，并依規(guī)給與行政許可；構(gòu)罪的，追究其刑事處罰。

第八章 附錄

第八十二條 此方法要求的行政單位執(zhí)行行政許可事項的限期以工作中日測算，沒有法定節(jié)假日。

第八十三條 此方法自２００４年７月１日起實施。
此方法實施前相關(guān)行政許可事項的要求，制訂行政機關(guān)理應按照此方法要求給予清除；不符此方法要求的，自此方法實施之日起終止實行。

政策措施

【行政許可事項】：行政許可事項便是大家常說的行政審批制度，就是指行政單位依據(jù)中國公民、法定代表人或是其他組織的申請辦理，經(jīng)依規(guī)核查，準許其從業(yè)特殊主題活動的個人行為。

第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次大會27日根據(jù)的行政許可法明文規(guī)定，執(zhí)行行政許可事項，理應遵照便民利民的標準，提升工作效率，出示貼心服務。現(xiàn)階段，一些行政單位在執(zhí)行行政許可事項的全過程中，較少考慮到行政許可事項申請者做事是不是便捷，申請者經(jīng)常必須跑好幾個單位、來回數(shù)次，被品牌形象地稱之為“跑斷掉腳、磨爛了嘴”。行政許可法把便民利民做為法律中最重要的標準之一，使這一部法律法規(guī)充滿了“平價”顏色。法律法規(guī)，經(jīng)國務院辦公廳準許，省、自治州、市轄區(qū)市人民政府依據(jù)精減、統(tǒng)一、效率的標準，能夠決策一個行政單位履行相關(guān)行政單位的行政部門許可權(quán)。行政許可事項必須行政單位下設的好幾個組織申請辦理的，該行政單位理應明確一個組織統(tǒng)一審理行政許可事項申請辦理，統(tǒng)一送到行政許可事項決策。

一、行政審批制度不可以“一拖這事”

三年辦下不來一個公司的批件，為蓋一個章苦不堪言，現(xiàn)階段某些行政單位在執(zhí)行行政審批制度的全過程中，今日推明日，明日推后天性，讓被告方覺得十分無可奈何。27日根據(jù)的行政許可法從便捷普通百姓做事的視角考慮到，對這一難題做出了明文規(guī)定：除能夠現(xiàn)場做出行政許可事項決策的外，行政單位理應自審理行政許可事項申請辦理之日起二十日內(nèi)做出行政許可事項決策。
法律法規(guī)另外要求，二十日內(nèi)不可以作出決定的，經(jīng)本行政單位責任人準許，能夠增加十日，并理應將增加限期的原因告之申請者?？墒?，法律法規(guī)、政策法規(guī)另有要求的，按照其要求。按照此方法相關(guān)條文要求，行政許可事項采用統(tǒng)一申請辦理或是協(xié)同申請辦理、集中化申請辦理的，申請辦理的時間不可超出四十五日；四十五日內(nèi)不可以受理的，經(jīng)區(qū)級市人民政府責任人準許，能夠增加十五日，并理應將增加限期的原因告之申請者。依規(guī)理應先經(jīng)過下屬行政單位核查后報上級領(lǐng)導行政單位決策的行政許可事項，下屬行政單位理應自其審理行政許可事項申請辦理之日起二十日內(nèi)核查結(jié)束?？墒?，法律法規(guī)、政策法規(guī)另有要求的，按照其要求。

二、中國公民合法權(quán)利損傷須賠償

只需是中國公民、法定代表人或其他組織依規(guī)獲得的行政許可事項，行政單位不可隨便變動、撤消，不然導致的損害，行政單位務必承擔賠償。

三、職業(yè)資格考試不可強制學習培訓

《中華人民共和國行政許可法》要求，參與職業(yè)資格考試時，學生經(jīng)常迫不得已參與強制的考前輔導班，選購特定教材內(nèi)容，多花了許多的“糊涂錢”。行政許可法向借職業(yè)資格考試牟取暴利的這二種個人行為說“不”，要求一切單位不可機構(gòu)強制的職業(yè)資格考試的考前輔導班，不可特定教材內(nèi)容或是別的助考原材料。

四、行政法規(guī)不可設置行政許可事項

國務院辦公廳行政法規(guī)可否設置行政許可事項，是行政許可法制訂中的熱點話題之一。行政許可法沒有授予國務院辦公廳行政法規(guī)設置行政許可事項的權(quán)利?！吨腥A人民共和國行政許可法》要求，法律法規(guī)能夠設置行政許可事項。并未制訂法律法規(guī)的，行政規(guī)章能夠設置行政許可事項。必需時，國務院辦公廳能夠選用公布決策的方法設置行政許可事項。執(zhí)行后，除暫時性行政許可事項事宜外，國務院辦公廳理應立即報請全國代表大會以及常務委員制訂法律法規(guī)，或是自主制訂行政規(guī)章。

五、不可為地區(qū)維護出示“黑惡勢力”

你的商品想進去，我設門坎攔下你，某些地域曾以政府規(guī)章或決策的方式，限定別的地域的產(chǎn)品在當?shù)厥袌鲣N售。行政許可法確立嚴禁這類地區(qū)貿(mào)易保護主義的作法。

六、禁止不法出讓行政許可事項

在中國，倒貨行政審批制度批件的狀況曾一度展現(xiàn)泛濫成災之勢。行政許可法向這一個人行為說“不”，明文規(guī)定修改、販賣、租賃、外借行政許可事項有效證件，或是以別的方式不法出讓行政許可事項的，被批準人將遭受行政單位的行政許可；構(gòu)罪的，追究其刑事處罰。假如中國公民、法定代表人或是其他組織以不正當性方式獲得了行政許可事項，該怎么處理？行政許可法明文規(guī)定，被批準人以蒙騙、行賄等不正當性方式獲得行政許可事項的，理應給予撤消。

七、六類事宜可設置行政許可事項

辦一個公司，搞一個工程項目，動則必須幾十個乃至數(shù)以百計公司章，行政審批制度事宜太多過濫，給平民百姓產(chǎn)生眾多苦惱。行政許可法對行政審批制度的范疇做出確立定義，要求僅有六類事宜能夠設置行政許可事項。這六類事宜分別是：立即涉及到國防安全、信息安全、經(jīng)濟發(fā)展宏觀經(jīng)濟政策、綠色生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護及其立即關(guān)聯(lián)人身安全身心健康、人身安全安全性等特殊主題活動，必須依照法定程序給予準許的事宜；比較有限生態(tài)資源綜合利用、公共資源網(wǎng)配備及其立即關(guān)聯(lián)集體利益的特殊領(lǐng)域的市場準入制度等，必須授予特殊支配權(quán)的事宜；出示公眾服務而且立即關(guān)聯(lián)集體利益的崗位、領(lǐng)域，必須明確具有獨特信譽度、獨特標準或是獨特專業(yè)技能等資質(zhì)、資質(zhì)證書的事宜；立即關(guān)聯(lián)信息安全、人身安全身心健康、人身安全安全性的關(guān)鍵機器設備、設備、商品、物件，必須依照標準規(guī)范、技術(shù)標準，根據(jù)檢測、檢驗、檢驗檢疫等方法開展核準的事宜；公司或是其他組織的開設等，必須明確法律主體的事宜；法律法規(guī)、行政規(guī)章要求能夠設置行政許可事項的別的事宜。

常見問題

一、行政許可事項有什么基本準則？
【答】《行政許可法》第五條 設置和執(zhí)行行政許可事項，理應遵照公布、公平公正、公平的標準。相關(guān)行政許可事項的要求理應發(fā)布;沒經(jīng)發(fā)布的，不可做為執(zhí)行行政許可事項的根據(jù)。行政許可事項的執(zhí)行和結(jié)果，除涉及到國家機密、商業(yè)機密或是私人信息的外，理應公布。合乎法定程序、規(guī)范的，申請者有依規(guī)獲得行政許可事項的平等權(quán)利，行政單位不可岐視。
第六條 執(zhí)行行政許可事項，理應遵照便民利民的標準，提升工作效率，出示貼心服務。

二、《行政許可法》實施前相關(guān)行政許可事項的要求應該怎么辦？
【答】依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第八十三條密文了解，針對此方法實施前的相關(guān)行政許可事項的要求，制訂行政機關(guān)理應按照此方法要求給予清除；不符此方法要求的，自此方法實施之日起終止實行。因此，請中國公民自主依據(jù)具體情況及有關(guān)法律法規(guī)對早已實施的行政許可事項開展核查。

三、行政許可法中要求的能夠設置行政許可法的事宜有什么？
【答】以下事宜能夠設置行政許可事項：
（一）立即涉及到國防安全、信息安全、經(jīng)濟發(fā)展宏觀經(jīng)濟政策、綠色生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護及其立即關(guān)聯(lián)人身安全身心健康、人身安全安全性等特殊主題活動，必須依照法定程序給予準許的事宜；
（二）比較有限生態(tài)資源綜合利用、公共資源網(wǎng)配備及其立即關(guān)聯(lián)集體利益的特殊領(lǐng)域的市場準入制度等，必須授予特殊支配權(quán)的事宜；
（三）出示公眾服務而且立即關(guān)聯(lián)集體利益的崗位、領(lǐng)域，必須明確具有獨特信譽度、獨特標準或是獨特專業(yè)技能等資質(zhì)、資質(zhì)證書的事宜；
（四）立即關(guān)聯(lián)信息安全、人身安全身心健康、人身安全安全性的關(guān)鍵機器設備、設備、商品、物件，必須依照標準規(guī)范、技術(shù)標準，根據(jù)檢測、檢驗、檢驗檢疫等方法開展核準的事宜；
（五）公司或是其他組織的開設等，必須明確法律主體的事宜；
（六）法律法規(guī)、行政規(guī)章要求能夠設置行政許可事項的別的事宜。