拖欠工程款擔保金管理方法暫行規(guī)定

第一條 為確保拖欠工程款保證金制度運作，防止和處理企業(yè)拖欠農(nóng)民工薪水難題，維護保養(yǎng)務工者的合法權(quán)利，依據(jù)《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)《2006》5號)和《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)民工工資保證金管理辦法》(新政辦發(fā)?2007?114號)的要求，制訂本方法。

第二條 本方法適用民豐縣行政區(qū)內(nèi)從業(yè)各種房子基本建設、市政工程基礎設施建設、道路、水利工程、通信、工礦企業(yè)等新創(chuàng)建、改建、改造工程中應用務工者較多的關鍵監(jiān)管建筑工程施工企業(yè)(含施工總承包、技術專業(yè)承攬、工程分包、省外進縣建筑工程施工企業(yè))和產(chǎn)生過欠薪的別的企業(yè)及其施工單位。

第三條 本方法所稱薪水擔保金，就是指以強制對策規(guī)定產(chǎn)生過拖欠農(nóng)民工薪水個人行為的建筑工程施工企業(yè)，在項目建設動工前依照要求占比向民豐縣社會保障行政機關特定的金融機構(gòu)專用型帳戶存進的項目資金，沒經(jīng)勞動者行政機關批準，一切企業(yè)不可減、免、緩交薪水擔保金，不可使用薪水擔保金賬號或挪為它用。在企業(yè)無法立即付款拖欠工程款時，用以付款拖欠工程款的確保資產(chǎn)。

第四條 縣社會保障行政機關是拖欠工程款保證金制度執(zhí)行的主管機構(gòu)，基本建設、水利工程、交通出行、國土規(guī)劃等行政機關和金融機構(gòu)組織依照崗位職責一同承擔拖欠工程款保證金制度的執(zhí)行工作中。

第五條 社會保障行政機關特定金融機構(gòu)開設拖欠工程款擔保金統(tǒng)一專用存款賬戶。金融機構(gòu)組織在統(tǒng)一專用存款賬戶項下為各建筑工程施工企業(yè)各自創(chuàng)建企業(yè)賬號。

第六條 拖欠工程款擔保金由建筑工程施工企業(yè)按照規(guī)定存進。施工單位在撥款工程項目合同款時，按第十條要求占比獨立開裂合同書工程建筑企業(yè)拖欠工程款擔保金銀行匯票，立即轉(zhuǎn)到拖欠工程款擔保金專用存款賬戶企業(yè)賬號，所轉(zhuǎn)到資產(chǎn)納入已付款工程進度款。

第七條 拖欠工程款擔保金存進金融機構(gòu)專用存款賬戶后，金融機構(gòu)組織為建筑工程施工企業(yè)出示《農(nóng)民工工資保證金確認表》，建筑工程施工企業(yè)持《農(nóng)民工工資保證金確認表》到新項目所在城市社會保障行政機關申請辦理辦理備案辦理手續(xù)。

第八條 拖欠工程款保證金制度推行屬地。省外、自治州、地域駐民豐企業(yè)，跨區(qū)縣生產(chǎn)運營企業(yè)，到生產(chǎn)運營或新項目所在城市社會保障行政機關申請辦理辦理備案備案。 第九條 拖欠工程款擔保金重點用以拖欠農(nóng)民工薪水時的緊急付款。應用務工者擔保金由建筑工程施工企業(yè)填好《農(nóng)民工工資保證金發(fā)放申請表》，經(jīng)社會保障行政機關核準并簽定建議后，金融機構(gòu)組織即可申請辦理劃轉(zhuǎn)付款辦理手續(xù)。社會保障行政機關對建筑工程施工企業(yè)轉(zhuǎn)出的拖欠工程款擔保金派發(fā)狀況執(zhí)行監(jiān)管。

十條 建筑工程施工企業(yè)按以下規(guī)范預付拖欠工程款擔保金：

(一)工程承包合同合同款在100(沒有一百萬)萬余元下列的，按工程承包合同合同款的5%預付;工程承包合同合同款在一百萬之上至200萬元的(含一百萬元)，按工程承包合同合同款的4%預付;工程承包合同合同款在200萬元至500(含200萬)萬余元的，按工程承包合同合同款的3%預付;工程承包合同合同款在五百萬元之上的(含五百萬)，按工程承包合同合同款的2%預付; (二)去年未竣工的在建項目，建筑工程施工企業(yè)按剩下施工程施工量和相對占比補存薪水擔保金;

(三)包工不包料的工程項目按工程承包合同合同款的8%預付。

第十一條 在建設工程期內(nèi)建筑工程施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工薪水的，經(jīng)社會保障行政機關查證，能夠運行拖欠工程款擔保金。

(一)建筑工程施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工薪水，經(jīng)審查被告方彼此確定的; (二)建筑工程施工企業(yè)負責人或項目經(jīng)理潛逃或身亡，導致托欠的;

(三)建筑工程施工企業(yè)將拖欠工程款發(fā)送給承包人或不具有勞動力法律主體的機構(gòu)或本人導致托欠的;

(四)專業(yè)分包企業(yè)未按相關要求付款拖欠工程款導致托欠的; (五)別的情況導致拖欠工程款托欠的。

第十二條 已全額存進薪水擔保金的建筑工程施工企業(yè)，在工程開工前，持《建設工程施工合同》到縣社會保障監(jiān)督組織申請辦理未產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工工資收入證明和已存進薪水擔保金證實，憑此證實到縣基本建設行政機關申請辦理施工許可證和工程開工報告。對產(chǎn)生過拖欠農(nóng)民工薪水的建筑工程施工企業(yè)，未按照規(guī)定存進薪水擔保金的，縣社會保障監(jiān)督組織未予申請辦理相關證實，縣基本建設行政機關未予派發(fā)施工許可證，不準許工程開工報告。

第十三條 已存進薪水擔保金的建筑工程施工企業(yè)，是因為周轉(zhuǎn)資金艱難沒法準時付款拖欠工程款，社會保障行政機關可使用該企業(yè)的薪水擔保金付款，建筑工程施工企業(yè)應在使用之日起10日內(nèi)按使用額度的200%補存。

第十四條 建筑工程施工企業(yè)不準時付款拖欠工程款、金額超出專用存款賬戶儲存薪水擔保金金額，社會保障行政機關可使用該企業(yè)的薪水擔保金付款，并會與基本建設、公安機關等行政機關強制性企業(yè)補充差值一部分。建筑工程施工企業(yè)應在使用之日起10日內(nèi)按使用額度的200%補存薪水擔保金。

第十五條 工程承包合同合同款調(diào)節(jié)的，增加一部分依照第十條要求占比補存拖欠工程款擔保金。

第十六條 建筑工程施工企業(yè)存進的拖欠工程款擔保金不夠應用時，社會保障行政機關應立即責令建筑工程施工企業(yè)追補。

第十七條 建筑工程施工企業(yè)每個季度應向社會保障行政機關的社會保障監(jiān)督組織申報拖欠工程款付款狀況報告書。

第十八條 原未產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工薪水的建筑工程施工企業(yè)，在工程施工全過程中產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工薪水個人行為的，縣勞動和社會保障部門要勒令其按剩下工程施工量和相對占比補存薪水擔保金。

第十九條 年尾或建筑項目完工前25日，由基本建設施工企業(yè)在務工者定居或建筑施工顯眼位臵將拖欠工程款付款狀況開展公示公告，縣社會保障行政機關應在接到退還薪水擔保金申請辦理之日起7日內(nèi)核查企業(yè)付款拖欠工程款狀況，并將核查狀況在施工工地公示公告7日，公告期內(nèi)無農(nóng)民工欠薪舉報的，基本建設施工企業(yè)持工資支付報告書和竣工備案匯報，向勞動和社會保障部門明確提出獲取務工者擔保金申請辦理。社會保障行政機關確定無托欠后出示有關證實，金融機構(gòu)組織向建筑工程施工企業(yè)一次性轉(zhuǎn)出拖欠工程款擔保金等額本息貸款。 第二十條 施工單位未執(zhí)行拖欠工程款擔保金專用存款賬戶資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)崗位職責，導致工程建筑企業(yè)拖欠工程款產(chǎn)生托欠的，由紀檢單位對施工單位開展行政許可，并追責被告方和企業(yè)負責人的義務。

第二十一條 工程總承包企業(yè)將工程項目分包給技術專業(yè)承攬企業(yè)或具備單獨主體資格的勞務公司公司的，拖欠工程款擔保金由工程總承包企業(yè)按照規(guī)定占比獲取并存進拖欠工程款擔保金專用存款賬戶。產(chǎn)生拖欠工程款托欠的，工程總承包企業(yè)擔負法律責任。

第二十二條 施工單位和建筑工程施工企業(yè)在申請辦理施工許可證辦理手續(xù)時，應出示由金融機構(gòu)和社會保障行政機關一同評定的《農(nóng)民工工資保證金確認表》，未按照規(guī)定占比存進拖欠工程款擔保金的，基本建設、交通出行、水利工程、國土規(guī)劃行政機關不可為其申請辦理施工許可辦理手續(xù)。早已動工的新項目，由施工許可行政機關勒令其中止工程施工，在按照規(guī)定占比存進拖欠工程款擔保金后，即可準許開工。

第二十三條 基本建設、交通出行、水利工程、國土規(guī)劃等行政機關未嚴苛做好本職工作，導致企業(yè)拖欠工程款托欠或引起群訪事情的，追責相關被告方和企業(yè)負責人的義務。 第二十四條 拖欠工程款按以下方法付款：

(一)拖欠工程款推行按月派發(fā)并以法定貨幣方式付款給務工者自己; (二)務工者勞動力不夠一個月的，勞動力完畢后應立即結(jié)付薪水。

第二十五條 建筑工程施工企業(yè)不可選用先給生活費用，工程決算后再交薪水的違反規(guī)定付款方式。

第二十六條 建筑工程施工企業(yè)不按時付款拖欠工程款、亂扣和無端拖欠農(nóng)民工薪水的，由社會保障行政機關嚴厲查處。

第二十七條 建筑工程施工企業(yè)非因不可抗拒拖欠農(nóng)民工薪水的，基本建設行政機關將其納入非誠實守信建筑工程施工企業(yè)欠佳名冊，三年內(nèi)不可再工程承包新項目。

第二十八條 工程建筑企業(yè)理應依照《勞動合同法》相關要求與務工者簽訂書面形式勞動合同書，務必依規(guī)為其交納社會保險金;工程建筑企業(yè)理應依規(guī)主動參與社會保障年檢工作中。 企業(yè)未給務工者交納社保或是不參與社會保障年檢或是拒不匯報年檢原材料的，企業(yè)將被列入非誠實守信企業(yè)名冊，三年內(nèi)不可工程承包，不可參與新項目公開招標。 第二十九條 社會保障、基本建設等行政機關和技術專業(yè)工程建設管理方法單位，理應創(chuàng)建拖欠工程款托欠檢舉舉報審理規(guī)章制度，立即融洽解決和嚴厲查處拖欠農(nóng)民工薪水個人行為。 第三十條 縣總工會、工程建筑企業(yè)公會、施工單位公會等機構(gòu)，理應積極主動協(xié)商拖欠農(nóng)民工薪水引起的勞動合同糾紛，維護保養(yǎng)務工者合法權(quán)利。

第三十一條 關于勞動仲裁仲裁委員會，理應依規(guī)審理拖欠工程款投訴，對證據(jù)確鑿的要立即訴訟審結(jié)，維護保養(yǎng)務工者合法權(quán)利。 依據(jù)《勞動合同法》第三十條要求：“用人公司托欠或是未全額付款勞動者報酬的，員工能夠依規(guī)向本地人民檢察院申請支付令，人民檢察院理應依規(guī)傳出支付令。” 第三十二條 勞動者、基本建設、工商局、公安機關、司法部門等相關部門要依規(guī)增加對拖欠農(nóng)民工薪水用人公司的懲罰幅度，對故意托欠、情節(jié)惡劣的，可依規(guī)勒令其停產(chǎn)整頓、減少或撤銷資質(zhì)證書，直到注銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，并對相關工作人員依規(guī)給予懲治。

以上內(nèi)容詳解了拖欠工程款擔保金管理方法細則方式，相信你對怎樣確保務工者利益擁有一定的掌握，拖欠農(nóng)民工薪水是近些年的一個問題，為了更好地確保弄么工的合法權(quán)利，我國頒布了現(xiàn)行政策和對策，促使大家務工者盆友舒心過年回家，假如您針對確保務工者利益的各項政策有疑問，大量有關專業(yè)知識您能夠找律師咨詢。

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