公租房是政府部門(mén)以房租補(bǔ)助或商品配租的方法，向合乎城鄉(xiāng)居民最少生活保障規(guī)范且住宅艱難的家中出示社會(huì)保障部特性的住宅。公租房的分派方式以房租補(bǔ)助為主導(dǎo)，商品配租和房租免減輔助。

黑龍江廉租住宅建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例全篇

【發(fā)文字號(hào)】：黑政辦發(fā)〔2010〕42號(hào)
【實(shí)行時(shí)間】：20100825
【出文行政機(jī)關(guān)】：省住房城鄉(xiāng)建廳等

文件目錄

• 第一章 通則
• 第二章 基本建設(shè)進(jìn)度管理
• 第三章 工程建設(shè)管理方法
• 第四章 廉租住宅售賣(mài)管理方法
• 第五章 物業(yè)管理服務(wù)
• 第六章 基本建設(shè)資金分配
• 第七章 監(jiān)管
• 第八章 附錄
• 有關(guān)難題

第一章　總　　則

第一條　為標(biāo)準(zhǔn)和提升我國(guó)廉租住宅建設(shè)項(xiàng)目管理方法，逐漸處理大城市最低生活保障、中低收入家中住宅艱難，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策法規(guī)、文檔要求，制訂本方法。

第二條　省內(nèi)行政區(qū)域內(nèi)廉租住宅建設(shè)項(xiàng)目管理方法，可用本方法。關(guān)鍵包含廉租住宅基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)職責(zé)分工、基本建設(shè)進(jìn)度管理、工程建設(shè)管理方法、售賣(mài)管理方法、物業(yè)管理服務(wù)、基本建設(shè)資金分配及其監(jiān)管等內(nèi)容。
本方法所稱大城市最低生活保障、中低收入住宅艱難家中，就是指大城市和縣政府所在城市城關(guān)鎮(zhèn)范疇內(nèi)，家庭年收入、住宅情況等合乎市、縣委縣政府要求標(biāo)準(zhǔn)的家中。
本方法所稱新創(chuàng)建廉租住宅，是指集中化新創(chuàng)建、在普通產(chǎn)品住宅、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅、棚戶區(qū)拆遷新項(xiàng)目中配套，單做一套有點(diǎn)貴總建筑面積在５０平米下列，用以改進(jìn)大城市最低生活保障、中低收入住宅艱難家中定居標(biāo)準(zhǔn)的保障房。

第三條　廉租住宅建設(shè)項(xiàng)目管理方法，依照“政府部門(mén)核心、等級(jí)分類承擔(dān)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、布局調(diào)整、因時(shí)制宜”的戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持不懈“公布、公平公正、公平”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改進(jìn)最低生活保障、中低收入住宅艱難家中定居標(biāo)準(zhǔn)。

第四條　各市區(qū)（地）、縣（市）政府部門(mén)（行署）是廉租住宅建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施行為主體和責(zé)任主體。省農(nóng)墾總局、森工總局是本管轄區(qū)廉租住宅建設(shè)項(xiàng)目管理方法的組織實(shí)施行為主體和責(zé)任主體。
地市政府基本建設(shè)（保障性住房）單位承擔(dān)主管機(jī)關(guān)內(nèi)廉租住宅項(xiàng)目建設(shè)管理方面。
地市政府改辦、監(jiān)督、民政部門(mén)、財(cái)政局、國(guó)土規(guī)劃、商務(wù)管理、稅收、統(tǒng)計(jì)分析等單位依照職責(zé)權(quán)限，承擔(dān)廉租住宅建設(shè)項(xiàng)目管理方法有關(guān)工作中。

第二章　基本建設(shè)進(jìn)度管理

第五條　各市區(qū)（地）、縣（市）政府部門(mén)（行署）要將廉租住宅建設(shè)規(guī)劃列入本地住宅建設(shè)規(guī)劃，平級(jí)改辦、基本建設(shè)（保障性住房）、行政機(jī)關(guān)一同定編當(dāng)?shù)乇灸甓攘庾≌窘ㄔO(shè)方案。省農(nóng)墾總局、森工總局由其隸屬有關(guān)部門(mén)承擔(dān)定編本管轄區(qū)本年度廉租住宅基本建設(shè)方案。針對(duì)集中化新創(chuàng)建的廉租住宅新項(xiàng)目，由上一級(jí)改辦單位商平級(jí)基本建設(shè)（保障性住房）單位審核其前期設(shè)計(jì)，針對(duì)配套的廉租住宅新項(xiàng)目，由上一級(jí)改辦單位商平級(jí)基本建設(shè)（保障性住房）單位審核其實(shí)施意見(jiàn)。歷經(jīng)準(zhǔn)許的新項(xiàng)目即可申請(qǐng)辦理納入下一本年度基本建設(shè)方案。

第六條　各市區(qū)（地）、縣（市）政府部門(mén)（行署）、省農(nóng)墾總局、森工總局要于每一年１０月底前將下一本年度廉租住宅基本建設(shè)融資計(jì)劃申報(bào)發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建廳、陜西省財(cái)政廳。發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建廳審批后，匯報(bào)我國(guó)發(fā)展改革委和住宅住建部，待計(jì)劃指標(biāo)下發(fā)后，發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建廳商陜西省財(cái)政廳愿意后協(xié)同溶解下發(fā)我省本年度新創(chuàng)建廉租住宅基本建設(shè)融資計(jì)劃，并商陜西省財(cái)政廳下發(fā)省部級(jí)配套設(shè)施基本建設(shè)融資計(jì)劃。

第七條　各市區(qū)（地）、縣（市）政府部門(mén)（行署）、省農(nóng)墾總局、森工總局理應(yīng)依照省下發(fā)的廉租住宅基本建設(shè)融資計(jì)劃組織實(shí)施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不可私自提升，總工程規(guī)模不可減縮。如需調(diào)節(jié)基本建設(shè)方案，理應(yīng)在基本建設(shè)方案下發(fā)１月內(nèi)報(bào)發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建廳審批。

第八條　對(duì)省下發(fā)的新創(chuàng)建廉租住宅基本建設(shè)方案３月后未動(dòng)工基本建設(shè)的市地縣或系統(tǒng)軟件，發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建廳、陜西省財(cái)政廳將再次調(diào)節(jié)其基本建設(shè)融資計(jì)劃和資產(chǎn)補(bǔ)貼方案。對(duì)沒(méi)完成我國(guó)和省下發(fā)的廉租住宅本年度基本建設(shè)融資計(jì)劃的市地縣或系統(tǒng)軟件，發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建廳、陜西省財(cái)政廳將削減其下一本年度申請(qǐng)的廉租住宅基本建設(shè)融資計(jì)劃和資產(chǎn)補(bǔ)貼方案。

第三章　工程建設(shè)管理方法

第九條　廉租住宅建設(shè)項(xiàng)目理應(yīng)認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)中西部財(cái)政困難地區(qū)新建廉租住房項(xiàng)目支持辦法》、《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)、政策法規(guī)和規(guī)章制度，依規(guī)執(zhí)行工程建設(shè)管理方法。

第十條　廉租住宅基本建設(shè)推行建設(shè)方負(fù)責(zé)制。各市區(qū)（地）、縣（市）政府部門(mén)（行署）、省農(nóng)墾總局、森工總局，對(duì)廉租住宅基本建設(shè)負(fù)責(zé)任。基本建設(shè)（保障性住房）單位的執(zhí)行組織和受基本建設(shè)（保障性住房）單位授權(quán)委托具有主體資格的企業(yè)為建設(shè)方，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目管理方面。

第十一條　廉租住宅新項(xiàng)目推行招投標(biāo)或政府采購(gòu)項(xiàng)目制。廉租住宅新項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、工程施工、建設(shè)單位，理應(yīng)依規(guī)參與項(xiàng)目建設(shè)公開(kāi)招標(biāo)?；窘ㄔO(shè)（保障性住房）單位或政府采購(gòu)項(xiàng)目單位理應(yīng)將招投標(biāo)文檔在當(dāng)?shù)卣窘ㄔO(shè)（保障性住房）單位或政府部門(mén)采購(gòu)網(wǎng)站及群眾新聞媒體上給予公布，不可將理應(yīng)開(kāi)展招投標(biāo)的新項(xiàng)目化整為零或是以別的一切方法避開(kāi)招投標(biāo)或政府采購(gòu)項(xiàng)目程序流程。
招標(biāo)人理應(yīng)依據(jù)招標(biāo)工程定編標(biāo)書(shū)，具體內(nèi)容理應(yīng)包含招標(biāo)工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)者資質(zhì)審查的規(guī)范、評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定、投標(biāo)規(guī)范等統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn)及其擬簽合同關(guān)鍵條文。投標(biāo)、投標(biāo)工作中由招標(biāo)人依規(guī)機(jī)構(gòu)。全國(guó)各地的招標(biāo)會(huì)、招投標(biāo)、投標(biāo)程序流程和定編標(biāo)書(shū)理應(yīng)匯報(bào)省住房城鄉(xiāng)建廳辦理備案，并接納省住房城鄉(xiāng)建廳對(duì)廉租住宅項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)執(zhí)行監(jiān)管。全國(guó)各地廉租住宅項(xiàng)目建設(shè)的政府采購(gòu)項(xiàng)目接納省政府采購(gòu)辦監(jiān)管和管理方法。

第十二條　廉租住宅新項(xiàng)目理應(yīng)挑選甲級(jí)之上（含甲級(jí)）設(shè)計(jì)方案企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)；挑選三級(jí)之上（含三級(jí)）工程施工企業(yè)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目。廉租住宅項(xiàng)目建設(shè)采用的建筑裝飾材料和機(jī)器設(shè)備，其品質(zhì)理應(yīng)符合我國(guó)和省要求規(guī)范。項(xiàng)目建設(shè)倡導(dǎo)廣泛運(yùn)用新型材料、新技術(shù)新工藝、新技術(shù)應(yīng)用和新機(jī)器設(shè)備，營(yíng)銷推廣基本建設(shè)環(huán)保節(jié)能省地節(jié)能型住房。

第十三條　廉租住宅新項(xiàng)目推行新項(xiàng)目工程監(jiān)理制，嚴(yán)格遵守總工程師責(zé)任制，經(jīng)招標(biāo)會(huì)明確具備甲級(jí)之上（含甲級(jí)）資質(zhì)證書(shū)并具有一定工作經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良企業(yè)社會(huì)責(zé)任的建設(shè)單位，承擔(dān)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展全過(guò)程工程監(jiān)理。

第十四條　廉租住宅新項(xiàng)目推行合同書(shū)管理制。建設(shè)方要與建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案、工程施工、工程監(jiān)理企業(yè)依規(guī)簽合同，并監(jiān)管機(jī)器設(shè)備原材料供貨企業(yè)出示的機(jī)器設(shè)備原材料品質(zhì)符合要求規(guī)范。

第十五條　集中化新創(chuàng)建廉租住宅新項(xiàng)目，各個(gè)基本建設(shè)（保障性住房）單位理應(yīng)將新項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)準(zhǔn)許文檔、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》、中標(biāo)通知及相關(guān)合同書(shū)報(bào)省住房城鄉(xiāng)建廳辦理備案。工程規(guī)模超出５０００平米的新創(chuàng)建廉租住宅新項(xiàng)目，理應(yīng)將標(biāo)明單做一套有點(diǎn)貴總建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)層平面設(shè)計(jì)圖工程圖紙報(bào)省住房城鄉(xiāng)建廳審批。

第十六條　在普通產(chǎn)品住宅、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅、棚戶區(qū)拆遷新項(xiàng)目中配套廉租住宅的，各個(gè)基本建設(shè)（保障性住房）單位理應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)簽署配套協(xié)議書(shū)，協(xié)議書(shū)內(nèi)容理應(yīng)包含戶數(shù)、總面積、樓幢號(hào)、模塊號(hào)、門(mén)牌號(hào)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間等相關(guān)內(nèi)容，并參加新項(xiàng)目的招投標(biāo)、質(zhì)監(jiān)、工程驗(yàn)收等工作中。另外，要將簽署的廉租住宅配套協(xié)議書(shū)、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》及標(biāo)明單做一套有點(diǎn)貴總建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)層平面設(shè)計(jì)圖工程圖紙報(bào)省住房城鄉(xiāng)建廳辦理備案。
對(duì)配套廉租住宅的一般商住樓新項(xiàng)目，（保障性住房）單位出示有關(guān)證實(shí)辦理手續(xù)后，房產(chǎn)管理單位即可申請(qǐng)辦理商品房買(mǎi)賣(mài)許可證書(shū)。

第十七條　廉租住宅項(xiàng)目建設(shè)房型規(guī)范理應(yīng)操縱在單做一套有點(diǎn)貴總建筑面積５０平米之內(nèi)，關(guān)鍵房型為一室一廳一廚一廁，理應(yīng)具有基本上的搬入標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條　廉租住宅項(xiàng)目建設(shè)推行單獨(dú)立戶工程驗(yàn)收。在廉租住宅新項(xiàng)目工程驗(yàn)收以前，各個(gè)基本建設(shè)（保障性住房）單位的執(zhí)行組織施工部署、工程施工、工程監(jiān)理等企業(yè)對(duì)每一個(gè)廉租住宅當(dāng)然間開(kāi)展查驗(yàn)工程驗(yàn)收。沒(méi)經(jīng)工程驗(yàn)收或工程驗(yàn)收不過(guò)關(guān)的，施工單位不可機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)工程項(xiàng)目工程驗(yàn)收，質(zhì)監(jiān)單位未予授予竣工備案資格證書(shū)。

第十九條　各個(gè)工程建筑品質(zhì)管理機(jī)構(gòu)理應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督廉租住宅基本建設(shè)多方責(zé)任主體的品質(zhì)個(gè)人行為。提升對(duì)廉租住宅項(xiàng)目建設(shè)工程驗(yàn)收的監(jiān)督管理，對(duì)工程驗(yàn)收程序流程不符合要求、工程項(xiàng)目實(shí)體線品質(zhì)或應(yīng)用作用存有顯著缺點(diǎn)的，要勒令施工單位整頓。整頓達(dá)標(biāo)后，施工單位才可以機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)工程項(xiàng)目工程驗(yàn)收，并保證廉租住宅交付時(shí)，供電、供電系統(tǒng)、采暖、天然氣、電信網(wǎng)等設(shè)備做到要求的應(yīng)用規(guī)范。

第二十條　廉租住宅新項(xiàng)目推行檔案保管規(guī)章制度。各個(gè)基本建設(shè)（保障性住房）單位，要不斷完善廉租住宅新項(xiàng)目檔案資料規(guī)章制度，理應(yīng)嚴(yán)苛依照檔案保管相關(guān)要求搜集、梳理和存檔廉租住宅建設(shè)項(xiàng)目基本信息，并設(shè)定專職人員承擔(dān)檔案保管工作中，保證檔案文件詳細(xì)、精確。

第四章　廉租住宅售賣(mài)管理方法

第二十一條　創(chuàng)建和健全廉租住宅售賣(mài)規(guī)章制度。廉租住宅售賣(mài)就是指地市政府向合乎廉租保障性住房標(biāo)準(zhǔn)并同意申請(qǐng)辦理選購(gòu)的家中售賣(mài)當(dāng)?shù)氐牧庾≌?br> 早已交付或已經(jīng)基本建設(shè)的廉租住宅即可售賣(mài)。

第二十二條　售賣(mài)廉租住宅能夠采用“共有產(chǎn)權(quán)”方式。
共有產(chǎn)權(quán)就是指由廉租保障性住房目標(biāo)與政府部門(mén)注資一同有著的廉租住宅。售賣(mài)的廉租住宅由確保目標(biāo)注資的一部分為確保目標(biāo)的產(chǎn)權(quán)年限市場(chǎng)份額（按增長(zhǎng)率計(jì)算），一部分產(chǎn)權(quán)年限市場(chǎng)份額為政府部門(mén)全部。在大城市棚戶區(qū)拆遷中，合乎廉租保障性住房標(biāo)準(zhǔn)但乏力付款超出其安置補(bǔ)償總面積一部分的房子價(jià)格款的家中，地市政府能夠分配中間預(yù)算金以內(nèi)項(xiàng)目投資補(bǔ)貼資產(chǎn)和省部級(jí)費(fèi)用預(yù)算補(bǔ)貼資產(chǎn)處理。安置補(bǔ)償總面積做價(jià)和確保目標(biāo)注資一部分為確保目標(biāo)的產(chǎn)權(quán)年限市場(chǎng)份額，超安裝總面積不超過(guò)單做一套有點(diǎn)貴總建筑面積５０平米一部分，按政府部門(mén)認(rèn)繳出資額明確政府部門(mén)產(chǎn)權(quán)年限市場(chǎng)份額。
共有產(chǎn)權(quán)推行按市場(chǎng)份額現(xiàn)有。以共有產(chǎn)權(quán)方法售賣(mài)的廉租商品房?jī)r(jià)格，由本地基本建設(shè)（保障性住房）單位會(huì)與價(jià)錢(qián)主管機(jī)構(gòu)，融合本地具體情況，依照不少于房子基本建設(shè)出廠價(jià)標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)并向社會(huì)發(fā)展公示公告。另外，由平級(jí)基本建設(shè)（保障性住房）單位依照確保目標(biāo)的注資比例，評(píng)定確保目標(biāo)和政府部門(mén)各自有著的產(chǎn)權(quán)年限市場(chǎng)份額。

第二十三條　批準(zhǔn)選購(gòu)廉租住宅的確保目標(biāo)，理應(yīng)與平級(jí)基本建設(shè)（保障性住房）單位簽署買(mǎi)房合同。合同書(shū)內(nèi)容理應(yīng)包含買(mǎi)房個(gè)人行為同意、買(mǎi)房?jī)r(jià)錢(qián)、買(mǎi)房額度（包含確保目標(biāo)注資、政府部門(mén)注資）、產(chǎn)權(quán)年限占比、付款方式、物業(yè)管理服務(wù)、房子處理的約束、合同違約責(zé)任及其有關(guān)異議解決方案等。

第二十四條　選購(gòu)廉租住宅的確保目標(biāo)理應(yīng)申辦房子所有權(quán)備案，領(lǐng)到《房屋所有權(quán)證》。房產(chǎn)管理單位派發(fā)《房屋所有權(quán)證》時(shí)，理應(yīng)在“附記”欄中標(biāo)出“廉租住宅”和“確保目標(biāo)共有產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)份額”字眼。未執(zhí)行買(mǎi)房合同承諾的，未予申請(qǐng)辦理《房屋所有權(quán)證》。

第二十五條　地市政府售賣(mài)的廉租住宅推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度規(guī)章制度。確保目標(biāo)在獲得《房屋所有權(quán)證》５年之內(nèi)，不可將廉租住宅售賣(mài)、租賃、出讓、承繼、贈(zèng)予。獲得《房屋所有權(quán)證》滿５年發(fā)售買(mǎi)賣(mài)的，當(dāng)?shù)卣軌騼?yōu)先選擇認(rèn)購(gòu)，或由確保目標(biāo)按買(mǎi)賣(mài)時(shí)同地區(qū)扣減折舊費(fèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用商品房?jī)r(jià)格補(bǔ)繳房子差價(jià)款、土地出讓和有關(guān)稅金，可獲得房子所有產(chǎn)權(quán)年限。選購(gòu)廉租住宅或發(fā)售買(mǎi)賣(mài)的家中不可再度申請(qǐng)辦理保障性住房。
享有租用補(bǔ)助的廉租保障性住房目標(biāo)申請(qǐng)辦理選購(gòu)廉租住宅，在與基本建設(shè)（保障性住房）單位簽署買(mǎi)房合同、房子交付后，不會(huì)再享有租用補(bǔ)助以及他保障性住房。
５年之內(nèi)有獨(dú)特緣故必須買(mǎi)賣(mài)的，由平級(jí)基本建設(shè)（保障性住房）單位按原市場(chǎng)價(jià)扣減折舊費(fèi)后認(rèn)購(gòu)，再次備案政府部門(mén)產(chǎn)權(quán)年限并分配用以廉租保障性住房。

第五章　物業(yè)管理服務(wù)

第二十六條　地市政府理應(yīng)依照《物業(yè)管理?xiàng)l例》的要求，對(duì)廉租住宅執(zhí)行物業(yè)管理服務(wù)。

第二十七條　創(chuàng)建廉租住宅重點(diǎn)維修資金規(guī)章制度。廉租住宅重點(diǎn)維修資金的存繳、管理方法和應(yīng)用應(yīng)符合我國(guó)和本地的相關(guān)要求，維修資金管理方法應(yīng)堅(jiān)持不懈統(tǒng)一存繳、專用存款賬戶儲(chǔ)存、專款專用、任何人管理決策、政府部門(mén)監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)。

第六章　基本建設(shè)資金分配

第二十八條　多種渠道籌資廉租住宅項(xiàng)目建設(shè)資產(chǎn)。自有資金包含中間預(yù)算金以內(nèi)項(xiàng)目投資補(bǔ)貼資產(chǎn)、省部級(jí)費(fèi)用預(yù)算補(bǔ)貼資產(chǎn)、中間和省廉租保障性住房重點(diǎn)補(bǔ)貼盈余資產(chǎn)經(jīng)省審批能夠用以綜合應(yīng)用的資產(chǎn)，各市區(qū)（地）、縣（市）政府部門(mén)（行署）、省農(nóng)墾總局、森工總局分配的費(fèi)用預(yù)算資產(chǎn)，市縣委縣政府從土地交易凈收益不少于１０％占比中分配的資產(chǎn)、從公積金升值盈利扣減風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和服務(wù)費(fèi)后的賬戶余額中分配的資產(chǎn)、售賣(mài)廉租住宅資產(chǎn)等。
中間預(yù)算金以內(nèi)項(xiàng)目投資補(bǔ)貼資產(chǎn)由發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建廳承擔(dān)爭(zhēng)得貫徹落實(shí)；省部級(jí)費(fèi)用預(yù)算補(bǔ)貼資產(chǎn)由陜西省財(cái)政廳承擔(dān)籌資；中間和省廉租保障性住房重點(diǎn)補(bǔ)貼盈余資產(chǎn)，由各市地縣提交申請(qǐng)，經(jīng)陜西省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建廳審批后應(yīng)用；各市區(qū)（地）、縣（市）政府部門(mén)（行署）承擔(dān)從部門(mén)預(yù)算、土地交易凈收益不少于１０％的占比和公積金升值盈利扣減風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和服務(wù)費(fèi)后的賬戶余額中貫徹落實(shí)資產(chǎn)；各市區(qū)（地）、縣（市）政府部門(mén)（行署）、省農(nóng)墾總局、森工總局承擔(dān)廉租住宅售賣(mài)資產(chǎn)的收購(gòu) 、應(yīng)用和管控，推行重點(diǎn)管理方法、票房分成結(jié)轉(zhuǎn)、?？顚Ｓ茫攸c(diǎn)用以廉租保障性住房工作中。

第二十九條　各個(gè)行政機(jī)關(guān)要提升廉租住宅基本建設(shè)資產(chǎn)重點(diǎn)管理方法，推行票房分成結(jié)轉(zhuǎn)。一切單位和企業(yè)均不可將理應(yīng)在財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)的廉租住宅基本建設(shè)資產(chǎn)遷移到財(cái)政局專用存款賬戶或企業(yè)銀行帳戶結(jié)轉(zhuǎn)，禁止將廉租住宅基本建設(shè)資產(chǎn)公款私存或記入個(gè)人帳戶。違背以上要求的，一律視作“公款私存”解決。

第三十條　各個(gè)行政機(jī)關(guān)理應(yīng)提升廉租住宅基本建設(shè)資產(chǎn)的籌資、收交、撥款、應(yīng)用全過(guò)程管控，不可壓占、停留資產(chǎn)。各個(gè)行政機(jī)關(guān)理應(yīng)依照要求的自有資金貫徹落實(shí)廉租住宅基本建設(shè)資產(chǎn)。對(duì)區(qū)級(jí)政府部門(mén)售賣(mài)廉租住宅資金回籠的資產(chǎn)，理應(yīng)制訂嚴(yán)苛的管理方法技術(shù)規(guī)范，采用由買(mǎi)房的確保目標(biāo)將購(gòu)房的錢(qián)直繳財(cái)政的方法全額收交，并保證按照規(guī)定主要用途應(yīng)用，不可轉(zhuǎn)借。
廉租住宅建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)，理應(yīng)列入財(cái)政集中化付款范圍。依照公開(kāi)招標(biāo)或政府部門(mén)供貨合同承諾和施工進(jìn)度，行政機(jī)關(guān)以財(cái)政集中化付款的方法，將資產(chǎn)撥款到公開(kāi)招標(biāo)或政府部門(mén)采購(gòu)企業(yè)，保證資產(chǎn)立即及時(shí)，降低資產(chǎn)撥款階段，以防止占用侵吞。

第七章　監(jiān)管

第三十一條　廉租住宅項(xiàng)目建設(shè)推行旬報(bào)、月報(bào)規(guī)章制度。各市地縣和省農(nóng)墾總局、森工總局基本建設(shè)（保障性住房）、改辦、行政機(jī)關(guān)理應(yīng)確立專職人員承擔(dān)按旬、月各自向省住房城鄉(xiāng)建廳、發(fā)改委、陜西省財(cái)政廳申報(bào)施工進(jìn)度、項(xiàng)目投資進(jìn)行、資產(chǎn)籌集與應(yīng)用等狀況，并表明存在的不足，對(duì)不按要求期限匯報(bào)或謊報(bào)的，一經(jīng)核查將批評(píng)通報(bào)。

第三十二條　省住房城鄉(xiāng)建廳理應(yīng)會(huì)與相關(guān)部門(mén)對(duì)廉租住宅項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)展開(kāi)展監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)工作中不貫徹落實(shí)、對(duì)策不及時(shí)的市地縣或系統(tǒng)軟件要批評(píng)通報(bào)，時(shí)限整頓。對(duì)不按要求開(kāi)展整頓的，調(diào)節(jié)已分配的中間和省部級(jí)資產(chǎn)補(bǔ)貼方案。

第三十三條　對(duì)不可以進(jìn)行中間預(yù)算金以內(nèi)項(xiàng)目投資廉租住宅新項(xiàng)目及其存有廉租住宅基本建設(shè)資產(chǎn)停留、新項(xiàng)目沒(méi)有貫徹落實(shí)的市地縣，發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建廳、陜西省財(cái)政廳將調(diào)節(jié)其廉租住宅基本建設(shè)方案，取回我國(guó)和省補(bǔ)貼資產(chǎn)。

第三十四條　廉租保障性住房目標(biāo)私自將廉租住宅售賣(mài)、租賃或改做別的主要用途的，平級(jí)房產(chǎn)管理有關(guān)部門(mén)不可為其申請(qǐng)辦理有關(guān)辦理手續(xù)。平級(jí)基本建設(shè)（保障性住房）單位理應(yīng)給予通告并依據(jù)相關(guān)要求給予解決。

第三十五條　對(duì)徇私舞弊享有廉租保障性住房或騙購(gòu)廉租住宅的本人，已搬入的，由平級(jí)基本建設(shè)（保障性住房）單位時(shí)限撤出，勒令其按銷售市場(chǎng)房租價(jià)錢(qián)補(bǔ)繳租金；未搬入的，由平級(jí)基本建設(shè)（保障性住房）單位沒(méi)有理由取回，再次備案并再行分派。對(duì)出示虛報(bào)證實(shí)的，追究其自己和有關(guān)企業(yè)責(zé)任者的義務(wù)。

第三十六條　對(duì)廉租住宅建設(shè)管理中玩忽職守、瀆職犯罪、徇私舞弊、收受賄賂和截流、占用、侵吞基本建設(shè)資產(chǎn)的企業(yè)和本人，理應(yīng)依規(guī)嚴(yán)肅查處。構(gòu)罪的，追究其其刑事處罰。

第三十七條　廉租住宅項(xiàng)目建設(shè)資產(chǎn)的籌資、管理方法和應(yīng)用由審計(jì)部門(mén)承擔(dān)財(cái)務(wù)審計(jì)，紀(jì)檢行政機(jī)關(guān)承擔(dān)監(jiān)管。

第八章　附　　則

第三十八條　各市地縣基本建設(shè)（保障性住房）單位，應(yīng)依據(jù)本方法會(huì)與相關(guān)部門(mén)制訂當(dāng)?shù)氐牧庾≌ㄔO(shè)項(xiàng)目管理方法實(shí)施辦法。省農(nóng)墾總局、省森工總局應(yīng)依據(jù)本方法制訂本管轄區(qū)的廉租住宅建設(shè)項(xiàng)目管理方法實(shí)施辦法。

有關(guān)難題

一、公租房是否能夠買(mǎi)下？
【答】公租房能夠選購(gòu)，可是公租房物權(quán)法仍歸屬于政府部門(mén)全部。依據(jù)在我國(guó)《廉租住房保障辦法》要求：廉租保障性住房方法推行貸幣補(bǔ)助和商品配租等緊密結(jié)合。執(zhí)行廉租保障性住房，主要是根據(jù)派發(fā)租用補(bǔ)助，提高大城市中低收入住宅艱難家中租賃住宅的工作能力。因而，廉租住宅是政府部門(mén)向獲得廉租保障性住房資質(zhì)的大城市中低收入家中出示的住宅，并依照最特惠規(guī)范扣除房租。廉租住宅只有用以租賃，不可以售賣(mài)。可是單純性從現(xiàn)行政策上來(lái)講，是容許開(kāi)展選購(gòu)的。終究公租房的初心，便是以購(gòu)、租、補(bǔ)的方式，來(lái)協(xié)助特殊的人群。只需做到相對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，并歷經(jīng)有關(guān)部門(mén)的審批規(guī)范，從某種意義上，是能夠選購(gòu)。因公租房牽涉地方財(cái)政，造成 廉租房政策，在具體執(zhí)行中，有很多的難題。而公租房的物權(quán)法，是徹底歸屬于政府部門(mén)的。選購(gòu)人只有著所有權(quán)。法律規(guī)定：《廉租住房保障辦法》第十五條廉租住宅基本建設(shè)免稅行政部門(mén)事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府性基金。激勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)住宅做為廉租住宅樓盤(pán)或捐助用以廉租住宅的資產(chǎn)。政府部門(mén)或經(jīng)政府部門(mén)評(píng)定的企業(yè)新創(chuàng)建、選購(gòu)、改造住宅做為廉租住宅，社會(huì)捐贈(zèng)廉租住宅樓盤(pán)、資產(chǎn)，依照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策實(shí)行。

二、黑龍江公租房和公共租賃房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有什么不同？
【答】黑龍江公租房和公共租賃房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有下列差別：
1.絕大多數(shù)的公租房物業(yè)管理附加費(fèi)推行政府指導(dǎo)價(jià)，依照總建筑面積收取，基準(zhǔn)價(jià)格：高層住宅0.4元／平米·月，高層建筑0.7元／平米·月，均可左右波動(dòng)5％。物業(yè)管理附加費(fèi)按月扣除，合同書(shū)有承諾的能夠應(yīng)收，應(yīng)收時(shí)間一般不超過(guò)大半年。
2.集中化基本建設(shè)的廉租住宅住宅小區(qū)，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)會(huì)公布聘用物業(yè)管理企業(yè)，出示的物業(yè)管理不少于三☆級(jí)規(guī)范，招標(biāo)會(huì)價(jià)錢(qián)與政府指導(dǎo)價(jià)的價(jià)差補(bǔ)助在公租房維護(hù)保養(yǎng)資產(chǎn)中稅前列支。
3.在別的居民小區(qū)定居的公租房承租方，應(yīng)依照所屬物業(yè)公司服務(wù)協(xié)議的承諾，享有同樣支配權(quán)并擔(dān)負(fù)相對(duì)應(yīng)責(zé)任，其物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與政府指導(dǎo)價(jià)的價(jià)差補(bǔ)助，從公租房維護(hù)保養(yǎng)資產(chǎn)中稅前列支。
4.公共性租用住宅并不是歸個(gè)人財(cái)產(chǎn)，只是由政府部門(mén)或公共機(jī)構(gòu)全部，用小于市價(jià)或是承租人承擔(dān)起的價(jià)錢(qián)，向新學(xué)生就業(yè)員工租賃，包含一些新的大學(xué)生畢業(yè)，也有一些從異地轉(zhuǎn)移到大城市工作中的人群。

三、申請(qǐng)辦理公租房有哪些標(biāo)準(zhǔn)？
【答】申請(qǐng)辦理公租房標(biāo)準(zhǔn)以下：
1.戶籍標(biāo)準(zhǔn)。廉租房申請(qǐng)人戶口備案地在所在區(qū)，獲得當(dāng)?shù)貞艨跐M5年的即可申請(qǐng)辦理。就是異地的盆友務(wù)必獲得北京市戶口并滿5年才可以申請(qǐng)辦理公租房。
2.住房面積。申請(qǐng)者家中平均住宅總建筑面積13平米下列（含）。收益家中。廉租房申請(qǐng)人務(wù)必是本地民政評(píng)定的中低收入家中或收益家中；沒(méi)房。
3.申請(qǐng)者以及家庭主要成員經(jīng)本地房管所單位確定他處沒(méi)有住宅的。年紀(jì)限定。申請(qǐng)辦理工作人員，必不可少法定年齡18周歲。