盛大林

《職工帶薪休假規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》的發(fā)布引起了全社會(huì)的密切關(guān)注。有些人積極主動(dòng)建言獻(xiàn)策，有些人殷切期待，有關(guān)的點(diǎn)評(píng)也是遮天蓋地。因?yàn)閾?dān)憂“帶薪年假”再次淪落“只是寫(xiě)在紙里的支配權(quán)”，許多論者明確提出應(yīng)當(dāng)選用強(qiáng)制執(zhí)行措施確保人民的休息權(quán)。例如魯寧老先生在11月7日《東方早報(bào)》上發(fā)布評(píng)論員文章覺(jué)得“帶薪年假的核心是申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行”，劉克軍老先生還在11月7日《大河報(bào)》上發(fā)文提議“制訂強(qiáng)制帶薪年假方法”。

我十分了解認(rèn)為“申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行”者的情緒，由于“帶薪年假”的規(guī)章制度雖好，但它貫徹落實(shí)的確令人消極。例如法律法規(guī)早已要求“加班加點(diǎn)雙薪”、“國(guó)家法定假日工作三薪”，但沒(méi)有幾個(gè)員工真真正正享有到這種支配權(quán)。針對(duì)“帶薪年假”，我國(guó)也早已擁有原則問(wèn)題的要求，但幾乎沒(méi)有哪個(gè)單位真真正正實(shí)行，也正是因?yàn)檫@般，“帶薪年假”曾被哂為“只是寫(xiě)在紙里的支配權(quán)”。即然之前無(wú)法得到實(shí)行，

之后也有可能淪落一紙空文。因而，大家的擔(dān)憂肯定不是不必要的。但是，“申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行”就是一個(gè)方法嗎？

單單從實(shí)際操作的方面來(lái)說(shuō)，“申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行”是有效的。例如要求用人公司假如拒不履行“帶薪年假”的要求，勞動(dòng)局能夠?qū)λM(jìn)行嚴(yán)格的懲罰，直至員工得到帶薪年假才行。但是，執(zhí)法部門(mén)這樣做，必須一個(gè)前提條件，那便是員工主張權(quán)利，即向公司單位明確提出“帶薪年假”的規(guī)定，進(jìn)而在規(guī)定未得到滿足的前提下向執(zhí)法部門(mén)舉報(bào)。由于民事經(jīng)濟(jì)糾紛遵照是指“民不告、官不究”的標(biāo)準(zhǔn)。假如員工不舉報(bào)，乃至不往企業(yè)明確提出“帶薪年假”的規(guī)定，那樣“申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行”也就無(wú)從說(shuō)起。

一切支配權(quán)全是能夠舍棄的。假如員工不往企業(yè)明確提出“帶薪年假”的規(guī)定，就代表他放棄了此項(xiàng)支配權(quán)，執(zhí)法部門(mén)不太可能也不應(yīng)該到各個(gè)單位逐一清查，發(fā)覺(jué)未“帶薪年假”的員工就強(qiáng)行他假期，并懲罰用人公司。

那樣，有幾個(gè)勇于向公司單位明確提出“帶薪年假”的規(guī)定，乃至舉報(bào)到執(zhí)法部門(mén)呢？能夠毫無(wú)疑問(wèn)地說(shuō)，在現(xiàn)階段這樣的事情下，非常少有些人這樣做。由于現(xiàn)在是比較嚴(yán)重的出資方銷(xiāo)售市場(chǎng)，勞方根本就沒(méi)有向出資方叫囂的自信。試想：如果你千辛萬(wàn)苦尋找一份工作并且企業(yè)門(mén)前的應(yīng)聘者還排起很長(zhǎng)的隊(duì)伍隨時(shí)準(zhǔn)備取代它的的情況下，假如你還規(guī)定假期乃至舉報(bào)老總，意味著什么？

或許有些人說(shuō)起：“帶薪年假”是國(guó)家法律授予我自己的支配權(quán)，假如企業(yè)由于我規(guī)定“帶薪年假”而炒我，那么我還需要舉報(bào)，執(zhí)法部門(mén)還能夠給與更嚴(yán)苛的懲罰。但是，哪一個(gè)老總都不傻——他要辭退你，有些是原因，絕對(duì)不會(huì)說(shuō)是由于“帶薪年假”。

享有支配權(quán)，需用對(duì)應(yīng)的社會(huì)現(xiàn)狀。假如不具必需的自然環(huán)境，“申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行”是站不住腳的；而假如具有了必需的自然環(huán)境，又不必須“申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行”了——在西方西方發(fā)達(dá)國(guó)家，“帶薪年假”早就廣泛推行，但并沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家是“申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行”的。總而言之，只需勞資雙方影響力比較嚴(yán)重不對(duì)等的情況不改變，那樣對(duì)大部分員工而言，“帶薪年假”還只有是“白紙支配權(quán)”——“加班加點(diǎn)雙薪”和“國(guó)家法定假日三薪”往往非常少兌付，緣故也就在于此。

自然，這并非說(shuō)我國(guó)頒布“帶薪年假”的要求沒(méi)有意義?！皩?xiě)在白紙”是“變成現(xiàn)實(shí)”的前提條件。盡管現(xiàn)階段還欠缺“帶薪年假”完成的標(biāo)準(zhǔn)，但是了這種規(guī)章制度以后，大家能夠不斷發(fā)揮特長(zhǎng)。我們相信，“帶薪年假”最終還是能夠變?yōu)榇蟛糠謫T工能夠享有到的福利。