戶籍規(guī)章制度是伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的一種社會形態(tài)，就是指根據(jù)各個權(quán)利組織對其所轄范疇內(nèi)的戶籍開展調(diào)研、備案、申請，并按一定的標準開展立戶、歸類、劃等和定編?！稇艨诘怯洍l例》內(nèi)容和講解是如何的？

我國戶口登記條例全文與講解

【發(fā)文字號】：
【出文行政機關(guān)】：全國人大常委會
【實行時間】：19580109

文件目錄

• 規(guī)章內(nèi)容
• 政策措施
• 有關(guān)難題

規(guī)章內(nèi)容

第一條 為了更好地保持公共秩序，維護公民權(quán)利和權(quán)益，服務(wù)項目于社會主義社會基本建設(shè)，制訂本規(guī)章。

第二條 我國中國公民，都理應(yīng)按照本規(guī)章的要求執(zhí)行戶口登記。
現(xiàn)役軍官的戶口登記，由國防行政機關(guān)依照管理方法現(xiàn)役軍官的相關(guān)要求申請辦理。
工作在我國地區(qū)的老外和無國籍的人的戶口登記，除權(quán)利法案另有要求外，可用本規(guī)章。

第三條 戶口登記工作中，由各個公安部門負責人。
大城市和設(shè)立公安機關(guān)的鎮(zhèn)，以公安機關(guān)轄區(qū)為戶籍轄區(qū)；鄉(xiāng)和不設(shè)公安機關(guān)的鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)轄區(qū)為戶籍轄區(qū)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)老百姓聯(lián)合會和公安機關(guān)為戶口登記行政機關(guān)。
定居在行政機關(guān)、團隊、院校、企業(yè)、工作等企業(yè)內(nèi)部和公共性寢室的戶籍，由各企業(yè)特定專職人員，幫助戶口登記行政機關(guān)申請辦理戶口登記；分散化定居的戶籍，由戶口登記行政機關(guān)立即申請辦理戶口登記。
定居在國防行政機關(guān)和士兵寢室的非現(xiàn)役軍官的戶籍，由各企業(yè)特定專職人員，幫助戶口登記行政機關(guān)申請辦理戶口登記。
農(nóng)牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、鹽業(yè)、林果業(yè)、牧畜業(yè)、手工業(yè)者等生產(chǎn)制造農(nóng)業(yè)合作社的戶籍，由農(nóng)業(yè)合作社特定專職人員，幫助戶口登記行政機關(guān)申請辦理戶口登記。農(nóng)業(yè)合作社之外的戶籍，由戶口登記行政機關(guān)立即申請辦理戶口登記。

第四條 戶口登記行政機關(guān)理應(yīng)開設(shè)戶籍登記薄。
大城市、海上和設(shè)立公安機關(guān)的鎮(zhèn)，理應(yīng)每一戶發(fā)送給一本戶口本。
鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)合作社為企業(yè)發(fā)送給戶口本；農(nóng)業(yè)合作社之外的戶籍不發(fā)送給戶口本。
戶籍登記薄和戶口本備案的事宜，具備證實中國公民真實身份的法律效力。

第五條 戶口登記以戶為企業(yè)。同負責人人一同定居一處的立為一戶，以負責人人為因素房主。單身定居的獨立一戶，以自己為房主。定居在行政機關(guān)、團隊、院校、企業(yè)、工作等企業(yè)內(nèi)部和公共性寢室的戶籍共立一戶或是各自立戶。房主承擔依照本規(guī)章的要求申請戶口登記。

第六條 中國公民理應(yīng)在常常定居的地區(qū)備案為居住人口，一個中國公民只有在一個地區(qū)備案為居住人口。

第七條 嬰兒出生后一個月之內(nèi)，由房主、家屬、法定監(jiān)護人或是隔壁鄰居向?qū)殞毘ｑv地戶口登記行政機關(guān)申請出世備案。
遺棄嬰兒，由收養(yǎng)人或是育兒行政機關(guān)向戶口登記行政機關(guān)申請出世備案。

第八條 中國公民身亡，大城市在葬前，鄉(xiāng)村在一個月之內(nèi)，由房主、家屬、法定監(jiān)護人或是隔壁鄰居向戶口登記行政機關(guān)申請身亡備案，注銷戶口。中國公民假如在居住地身亡，由居住地戶口登記行政機關(guān)通告常駐地戶口登記行政機關(guān)注銷戶口。
中國公民因意外事件至死或是死亡原因未知，房主、發(fā)覺人理應(yīng)馬上匯報本地公安機關(guān)或是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)老百姓聯(lián)合會。

第九條 嬰兒出生后，在申請出世備案前身亡的，理應(yīng)另外申請出世、身亡二項備案。

第十條 中國公民遷移本戶籍轄區(qū)，由自己或是房主在遷移前向戶口登記行政機關(guān)申請遷移備案，領(lǐng)到轉(zhuǎn)移有效證件，注銷戶口。
中國公民由鄉(xiāng)村遷到大城市，務(wù)必擁有大城市衛(wèi)生行政部門的錄取證實，院校的錄用證實，或是大城市戶口登記行政機關(guān)的準許入遷的證實，向常駐地戶口登記行政機關(guān)申辦遷移辦理手續(xù)。
中國公民遷到邊防站地域，務(wù)必歷經(jīng)常駐地縣、市、地區(qū)公安部門準許。

第十一條 被征選服現(xiàn)役的中國公民，在參軍入伍前，由自己或是戶主持人入伍中國公民入伍通知書向常駐地戶口登記行政機關(guān)申請遷移備案，注銷戶口，沒發(fā)轉(zhuǎn)移有效證件。

第十二條 被拘捕的人犯，由拘捕行政機關(guān)在通告人犯親屬的另外，通告人犯常駐地戶口登記行政機關(guān)注銷戶口。

第十三條 中國公民轉(zhuǎn)移，從抵達遷入地的情況下起，大城市在三日之內(nèi)，鄉(xiāng)村在十日之內(nèi)，由自己或是戶主持人轉(zhuǎn)移有效證件向戶口登記行政機關(guān)申請入遷備案，繳銷轉(zhuǎn)移有效證件。
沒有轉(zhuǎn)移有效證件的中國公民，憑以下有效證件到遷入地的戶口登記行政機關(guān)申請入遷備案：
1．轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)和退役的士兵，憑縣、市服兵役行政機關(guān)或是團之上國防行政機關(guān)發(fā)送給的有效證件
2．從海外回家的僑民和留學人員，憑我國護照簽證或是入關(guān)有效證件
3．被人民檢察院、檢察院或是公安部門釋放出來的人，憑釋放出來行政機關(guān)發(fā)送給的有效證件。

第十四條 被保釋、判緩的罪犯，被管控分子結(jié)構(gòu)和別的依規(guī)被奪走民事權(quán)利的人，在轉(zhuǎn)移的情況下，務(wù)必歷經(jīng)戶口登記行政機關(guān)轉(zhuǎn)呈縣、市、地區(qū)人民檢察院或是公安部門準許，才能夠申請辦理遷移備案；抵達遷入地后，理應(yīng)馬上向戶口登記行政機關(guān)申請入遷備案。

第十五條 中國公民在常駐地市、縣范疇之外的大城市暫居三日之上的，由居住地的房主或是自己在三日之內(nèi)向戶口登記行政機關(guān)申請暫住登記，離去前申請銷戶；暫居在旅社的，由旅社設(shè)定游客登記薄隨時隨地備案。
中國公民在常駐地市、縣范疇之內(nèi)暫居，或是在常駐地市、縣范疇之外的鄉(xiāng)村暫居，除暫居在旅社的由旅社設(shè)定游客登記薄隨時隨地備案之外，不申請辦理暫住登記。

第十六條 中國公民因私事離去常駐地出門、暫居的時間超出三個月的，理應(yīng)向戶口登記行政機關(guān)申請辦理延長性時間或是申請辦理轉(zhuǎn)移辦理手續(xù)；既無原因延長性時間又無轉(zhuǎn)移標準的，理應(yīng)回到常駐地。

第十七條 戶口登記的內(nèi)容必須變動或是更改的情況下，由房主或是自己向戶口登記行政機關(guān)申請；戶口登記行政機關(guān)核查確鑿后給予變動或是更改。
戶口登記行政機關(guān)覺得必需的情況下，能夠向申請者索要相關(guān)變動或是更改的證實。

第十八條 中國公民變動名字，按照以下要求申請辦理：
1．未滿十八歲的人必須變動名字的情況下，由自己或是爸爸媽媽、收養(yǎng)人向戶口登記行政機關(guān)申請辦理工商變更
2．十八周歲之上的人必須變動名字的情況下，由自己向戶口登記行政機關(guān)申請辦理工商變更。

第十九條 中國公民因完婚、離異、收留、領(lǐng)取、單獨立戶、并戶、下落不明、找尋或是別的理由造成戶籍變化的情況下，由房主或是自己向戶口登記行政機關(guān)申請工商變更。

第二十條 有以下情況之一的，依據(jù)劇情輕和重，依規(guī)給與突發(fā)事件應(yīng)對懲罰或是追責刑事處罰：
1．不依照本規(guī)章的要求申請戶籍的；
2．假報戶籍的；
3．仿冒、修改、出讓、外借、出售戶籍有效證件的；
4．冒名別人戶籍的；
5．旅社管理方法人不依照要求申請辦理游客備案的。

第二十一條 戶口登記行政機關(guān)在戶口登記工作上，假如發(fā)覺有反動分子結(jié)構(gòu)和別的犯罪嫌疑人，理應(yīng)報請司法部門追究其刑事處罰。

第二十二條 戶口本、冊、報表、有效證件，由我國國家公安部統(tǒng)一制訂款式，由省、自治州、市轄區(qū)公安部門綜合印刷。
中國公民領(lǐng)到戶口本和遷移證理應(yīng)交納成本費。

第二十三條 民族自治地區(qū)的自治機關(guān)能夠依據(jù)本規(guī)章的精神實質(zhì)，融合本地詳細情況，制訂單行方法。

第二十四條 本規(guī)章自發(fā)布之日起實施。

政策措施

一、初次明確提出“推動人的隨意而全面的發(fā)展”的新論斷，但在中共十六大政冶匯報中，“隨意”二字卻被悄悄的摘掉。隨意，原是人們廣泛追求完美的使用價值總體目標。托克維爾覺得，一個社會發(fā)展要變成隨意的社會發(fā)展，就務(wù)必有著隨意的本人。僅有隨意才可以使她們解決錢財欽佩，僅有活化能隨時隨地用更明顯、更崇高的熱情替代對舒服的摯愛，使大家的壯志轉(zhuǎn)為比獲得財富更杰出的總體目標，釋放出能讓人認清和分辨人們的罪孽和傳統(tǒng)美德的光輝。可在中國內(nèi)地，隨意近乎變成畫餅充饑的“敏感詞匯、貶詞”，思想家害怕提倡，專家學者害怕討論，群眾害怕追求完美。這類在隨意難題上的困局，也許關(guān)鍵源于毛主席的“抵制新自由主義”和毛澤東的“抵制無產(chǎn)階級自由經(jīng)濟”的比較嚴重危害。江澤民在其知名的慶賀中國共產(chǎn)黨建黨80周年紀念交流會上的發(fā)言中，初次明確提出“推動人的隨意而全面的發(fā)展”的新論斷，但在中共十六大政冶匯報中，“隨意”二字卻被悄悄的摘掉了。

二、每一個共產(chǎn)黨員都應(yīng)當正大光明地說隨意。由于馬列主義的老祖先早在150很多年前的《共產(chǎn)黨宣言》中就確立公布：“替代那存有著階層和階層對立面的無產(chǎn)階級舊時代的，將是那樣一個聯(lián)合，在那里，每一個人的隨意發(fā)展趨勢是一切人的隨意發(fā)展趨勢的標準?！痹诋斀裰袊鴥?nèi)地，憲法學、隨意、民主化、法制、公民權(quán)利等當代民主政治的關(guān)鍵定義，基本上只是局限性在極個別從業(yè)社會學、法學研究的專家教授的書舍里。小編學過雖非社會學亦非法學，但在新鮮的現(xiàn)實生活中，我切身體會到法制的重要、隨意的寶貴。在流行學術(shù)研究中國經(jīng)濟問題對三農(nóng)問題一味地沉醉于例如“提升居民收入、調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)”這類的隔靴騷癢中，我曾經(jīng)發(fā)布過一篇《給農(nóng)民自由》的著作，這也許是中國內(nèi)地初次從民主政治的高寬比正臉關(guān)心農(nóng)戶隨意的文章內(nèi)容。

三、戶口登記是一個國家和地區(qū)的基本上社會形態(tài)。從本人角度觀察，一個人的出世、親屬關(guān)系、文化教育、工作中、婚姻生活等基本情況要是沒有一個合理合法的備案，也不具有守法公民的資質(zhì)；從社會發(fā)展角度觀察，戶口登記能夠為政府部門公共性管理決策出示必需的人口數(shù)量信息內(nèi)容材料。因而，古往今來中外大多數(shù)有標準的人口數(shù)量備案規(guī)章制度。世界各地一般叫“民事訴訟備案”、“性命備案”或“人事部門備案”?，F(xiàn)階段地球上絕大部分國家實行“過后轉(zhuǎn)移”規(guī)章制度，中國公民不會受到人為失誤的限定，住戶遷移或更改居所，不會受到戶口登記行政機關(guān)的管束，也不用申請辦理戶籍或人口數(shù)量遷移證。這充分保證了中國公民的定居和遷徙自由，展現(xiàn)了世界各國政府部門濃厚的人性化服務(wù)。對于像中國內(nèi)地這類人為因素推行城鎮(zhèn)防護的戶口登記規(guī)章制度，則在太陽系行星中有人們定居的星體上是獨一無二的。

疑難問題

一、有關(guān)戶籍更名？
依據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》第17、18條的要求，需變更姓名，可向戶籍所在地公安局申請辦理，并把必須更名的原因?qū)懗渥悖奖镜毓簿謶艨谑疑暾堔k理。戶口登記行政機關(guān)覺得必須時，將向申請者索要相關(guān)證實。18周歲下列的人需變動名字，由自己或是爸爸媽媽、收養(yǎng)人向戶口登記行政機關(guān)申請辦理工商變更；18周歲之上，由自己向戶口登記行政機關(guān)申請辦理工商變更。

二、我國戶籍制度有什么利弊？
【弊】:人定編了戶口，戶口又相反執(zhí)政了人。這或許是戶籍制度的較大可悲。新中國的成立前期制訂的戶口備案規(guī)章，目地之一便是為了更好地便于統(tǒng)購統(tǒng)銷，統(tǒng)籌規(guī)劃人力資本學生就業(yè)和操縱城鎮(zhèn)人口經(jīng)營規(guī)模，但缺憾的是在城與城中間、城與鄉(xiāng)中間，挖到了一道不可企及的差距。出世在農(nóng)村的，好像就被一紙農(nóng)業(yè)戶口始終釘在貧乏的黃土高坡上，年復(fù)一年地飾演"統(tǒng)購"的目標，去承擔工農(nóng)兵商品"剪刀差"所產(chǎn)生的不公平買賣。出世在大城市的，一紙非農(nóng)業(yè)戶口好像便是一張世襲資格證書，意味著著享有"統(tǒng)銷"各種各樣低價位農(nóng)副食品、優(yōu)渥政府補貼和我國統(tǒng)籌規(guī)劃入校、學生就業(yè)等全面進步的支配權(quán)，決策一個人、一家人以致第幾代人的運氣。
【利】:戶口制如果不考慮到我國歷史上對群眾的管理方案，那么就關(guān)鍵就是指解放以后產(chǎn)生的這一規(guī)章制度它的根本原因取決于在我國為了更好地迅速推行工業(yè)生產(chǎn)累積，進行農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的轉(zhuǎn)換而采用了城鎮(zhèn)二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢構(gòu)思，限定人力資本尤其是鄉(xiāng)村人力資本的流動性，在高累積低消費的方式下，運用農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的剪刀差累積高額財富進而使綜合國力提高這在解放初期沒有錯，但現(xiàn)階段的局勢下，卻有一些毫無道理了；我是法學專業(yè)的。從法律法規(guī)的見解看來，我國現(xiàn)行憲法要求了遷徙自由，那麼戶口制的存有便是對憲法精神的違反，這毫無疑問不可以變成長期基本國情。但大家都不應(yīng)當過度興奮換句話說激進派的規(guī)定改革創(chuàng)新甚至撤銷這一規(guī)章制度。這和戶籍制度有什么作用實際上是一個難題最先給你們下這一某網(wǎng)民的觀點：廢止“戶口制”確實必行，也是發(fā)展趨勢的新趨勢，但一步登天卻有很多難題一下解決不了。最先是廢止“戶口制”后中國人口數(shù)量操縱會發(fā)生一定的難度系數(shù)，計劃生育政策現(xiàn)行政策很有可能便是空話了，這必須相配套的規(guī)章制度頒布開展調(diào)整與限定。

三、我國的戶籍制度用于干什么？
戶籍制度是一項基本上的我國行政制度。戶籍制度，也就是戶籍規(guī)章制度，是伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的一種社會形態(tài)，就是指根據(jù)各個權(quán)利組織對其所轄范疇內(nèi)的戶籍開展調(diào)研、備案、申請，并按一定的標準開展立戶、歸類、劃等和定編。它是執(zhí)政者調(diào)遣賦役、貫徹落實行政管理學、實行法律法規(guī)的關(guān)鍵根據(jù)，也是我國對農(nóng)戶推行社會道德忠恕之道、經(jīng)濟發(fā)展盤剝、人身安全操縱的有效途徑，因此 ，歷代王朝都承襲著這一規(guī)章制度。