為推動廉租住宅組織建設(shè)，國務(wù)院辦公廳住建部協(xié)同頒布了《廉租住房保障辦法》用以具體指導(dǎo)監(jiān)管全國各地廉租保障性住房工作中，逐漸處理大城市中低收入家中住宅艱難，保證 大量人民能夠申請辦理公租房，提升 定居標(biāo)準(zhǔn)。

講解

一、覆蓋面積擴(kuò)張
《廉租住房保障辦法》確立廉租住宅的確保目標(biāo)為“大城市中低收入住宅艱難家中”，即大城市當(dāng)涂縣市人民政府所在城市的鎮(zhèn)范疇內(nèi)，家庭年收入、住宅情況等合乎市、縣人民政府要求標(biāo)準(zhǔn)的家中。

二、 貸幣補(bǔ)助和商品配租緊密結(jié)合
廉租保障性住房方法推行貸幣補(bǔ)助和商品配租緊密結(jié)合。執(zhí)行廉租保障性住房，關(guān)鍵根據(jù)派發(fā)租用補(bǔ)助，提高大城市中低收入住宅艱難家中租賃住宅的工作能力。廉租住宅急缺的大城市，理應(yīng)根據(jù)新創(chuàng)建和回收等方法，提升廉租住宅商品配租的樓盤。采用貸幣補(bǔ)助方法的，補(bǔ)助信用額度依照現(xiàn)居住面積與確?？偯娣e規(guī)范的差值、每平米租用租房補(bǔ)貼規(guī)范明確。采用商品配租方法的，配租總面積為該家中現(xiàn)居住面積與確?？偯娣e規(guī)范的差值。有標(biāo)準(zhǔn)的地域，對城鎮(zhèn)居民最少生活保障家中，能夠免交商品配租房子住房內(nèi)保障性住房總面積規(guī)范內(nèi)的房租。

三、多種渠道提升資產(chǎn)和樓盤
廉租保障性住房自有資金方式：
一、本年度部門預(yù)算分配的廉租保障性住房資產(chǎn)；
二、獲取借款風(fēng)險準(zhǔn)備金和期間費用后的公積金升值盈利賬戶余額；
三、土地交易凈收益中分配的廉租保障性住房資產(chǎn)；
四、政府部門的廉租住房租金收益；
五、社會捐贈以及他方法籌資的資產(chǎn)。
《廉租住房保障辦法》明文規(guī)定，廉租住宅土地，理應(yīng)在土地資源供貨方案中優(yōu)先選擇分配，并在申請本年度商業(yè)用地指標(biāo)值時獨立列舉，采用劃轉(zhuǎn)方法，保證供應(yīng)。對廉租住宅基本建設(shè)將免稅行政部門事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)和政府性基金，以減少其基本建設(shè)成本費。對新創(chuàng)建廉租住宅，《辦法》明確提出，其整體規(guī)劃合理布局理應(yīng)考慮到大城市中低收入住宅艱難家中定居和學(xué)生就業(yè)的便捷。并采用配套設(shè)施基本建設(shè)與相對性集中化基本建設(shè)緊密結(jié)合的方法，關(guān)鍵在經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅、普通產(chǎn)品住宅新項目中配套設(shè)施基本建設(shè)。廉租住宅單做一套有點貴的總建筑面積，操縱在50平米之內(nèi)。

廉租保障性住房方法全篇

【發(fā)文字號】：住建部令第162號
【實行時間】：20071201

文件目錄

• 第一章 通則
• 第二章 確保方法
• 第三章 確保資產(chǎn)及房子來源于
• 第四章 申請辦理與審批
• 第五章 監(jiān)管
• 第六章 法律依據(jù)
• 第七章 附錄
• 廉租房申請標(biāo)準(zhǔn)及原材料
• 有關(guān)常見問題

第一章　通則

第一條　為推動廉租住宅組織建設(shè)，逐漸處理大城市中低收入家中的住宅艱難，制訂本方法。

第二條　大城市中低收入住宅艱難家中的廉租保障性住房以及監(jiān)管，可用本方法。
本方法所稱大城市中低收入住宅艱難家中，就是指大城市當(dāng)涂縣市人民政府所在城市的鎮(zhèn)范疇內(nèi)，家庭年收入、住宅情況等合乎市、縣人民政府要求標(biāo)準(zhǔn)的家中。

第三條　市、縣人民政府理應(yīng)在處理大城市中低收入家中住宅艱難的建設(shè)規(guī)劃及年度工作計劃中，確立廉租保障性住房工作規(guī)劃、對策，并列入?yún)^(qū)級社會經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和住宅整體規(guī)劃。

第四條　國務(wù)院辦公廳基本建設(shè)主管機(jī)構(gòu)具體指導(dǎo)和監(jiān)管全國各地廉租保障性住房工作中。縣級以上地區(qū)市人民政府基本建設(shè)（保障性住房） 主管機(jī)構(gòu)承擔(dān)主管機(jī)關(guān)內(nèi)廉租保障性住房管理方面。廉租保障性住房的實際工作中能夠由市、縣人民政府明確的執(zhí)行組織擔(dān)負(fù)。
縣級以上市人民政府發(fā)展趨勢改革創(chuàng)新（價錢）、監(jiān)督、民政部門、財政局、國土規(guī)劃、商務(wù)管理、稅收、統(tǒng)計分析等單位依照職責(zé)權(quán)限，承擔(dān)廉租保障性住房的有關(guān)工作中。

第二章　確保方法

第五條　廉租保障性住房方法推行貸幣補(bǔ)助和商品配租等緊密結(jié)合。貸幣補(bǔ)助就是指縣級以上地區(qū)市人民政府向申請辦理廉租保障性住房的大城市中低收入住宅艱難家中派發(fā)租用租房補(bǔ)貼，由其自主租賃住宅。商品配租就是指縣級以上地區(qū)市人民政府向申請辦理廉租保障性住房的大城市中低收入住宅艱難家中出示住宅，并依照要求規(guī)范扣除房租。
執(zhí)行廉租保障性住房，關(guān)鍵根據(jù)派發(fā)租用補(bǔ)助，提高大城市中低收入住宅艱難家中租賃住宅的工作能力。廉租住宅急缺的大城市，理應(yīng)根據(jù)新創(chuàng)建和回收等方法，提升廉租住宅商品配租的樓盤。

第六條　市、縣人民政府理應(yīng)依據(jù)本地家中均值住宅水準(zhǔn)、財政局承受力及其大城市中低收入住宅艱難家中的人口總數(shù)、構(gòu)造等要素，以戶為企業(yè)明確廉租保障性住房總面積規(guī)范。

第七條　采用貸幣補(bǔ)助方法的，補(bǔ)助信用額度依照大城市中低收入住宅艱難家中現(xiàn)居住面積與確?？偯娣e規(guī)范的差值、每平米租用租房補(bǔ)貼規(guī)范明確。
每平米租用租房補(bǔ)貼規(guī)范由市、縣人民政府依據(jù)本地城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)、銷售市場均值房租、大城市中低收入住宅艱難家中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展承受力等要素明確。在其中對城鎮(zhèn)居民最少生活保障家中，能夠依照本地銷售市場均值房租明確租用租房補(bǔ)貼規(guī)范；對別的大城市中低收入住宅艱難家中，能夠依據(jù)收益狀況等歸類明確租用租房補(bǔ)貼規(guī)范。

第八條　采用商品配租方法的，配租總面積為大城市中低收入住宅艱難家中現(xiàn)居住面積與確?？偯娣e規(guī)范的差值。
商品配租的住房租金規(guī)范推行政府部門標(biāo)價。商品配租住宅的房租，依照配租總面積和市、縣人民政府要求的房租規(guī)范明確。有標(biāo)準(zhǔn)的地域，對城鎮(zhèn)居民最少生活保障家中，能夠免交商品配租房子住房內(nèi)保障性住房總面積規(guī)范內(nèi)的房租。

第三章　確保資產(chǎn)及房子來源于

第九條　廉租保障性住房資產(chǎn)采用多種多樣方式籌集。
廉租保障性住房自有資金包含：
（一）本年度部門預(yù)算分配的廉租保障性住房資產(chǎn)；
（二） 獲取借款風(fēng)險準(zhǔn)備金和期間費用后的公積金升值盈利賬戶余額；
（三）土地交易凈收益中分配的廉租保障性住房資產(chǎn) ；
（四）政府部門的廉租住房租金收益；
（五）社會捐贈以及他方法籌資的資產(chǎn)。

第十條　獲取借款風(fēng)險準(zhǔn)備金和期間費用后的公積金升值盈利賬戶余額，理應(yīng)所有用以廉租住宅基本建設(shè)。
土地交易凈收益用以廉租保障性住房資產(chǎn)的占比，不可小于10%。
政府部門的廉租住房租金收益理應(yīng)依照財政支出預(yù)算支出和財務(wù)管理制度的相關(guān)要求，推行收支兩條線管理方法，重點用以廉租住宅的維護(hù)保養(yǎng)和管理方法。

第十一條　對中西部地區(qū)財政危機(jī)地域，依照中間預(yù)算金以內(nèi)項目投資補(bǔ)貼和中央預(yù)算廉租保障性住房重點補(bǔ)貼資產(chǎn)的相關(guān)要求給與適用。

第十二條　商品配租的廉租住宅來源于關(guān)鍵包含：
（一）政府部門新創(chuàng)建、回收的住宅；
（二）騰退的公有住房；
（三）社會捐贈的住宅；
（四）別的方式籌資的住宅。

第十三條　廉租住宅土地，理應(yīng)在土地資源供貨方案中優(yōu)先選擇分配，并在申請本年度商業(yè)用地指標(biāo)值時獨立列舉，采用劃轉(zhuǎn)方法，保證供應(yīng)。
廉租住宅土地的整體規(guī)劃合理布局，理應(yīng)考慮到大城市中低收入住宅艱難家中定居和學(xué)生就業(yè)的便捷。
廉租住宅基本建設(shè)理應(yīng)堅持不懈經(jīng)濟(jì)發(fā)展、可用標(biāo)準(zhǔn)，提升 設(shè)計規(guī)劃水準(zhǔn)，達(dá)到基本上應(yīng)用作用，理應(yīng)依照發(fā)展趨勢環(huán)保節(jié)能省地節(jié)能型住房的規(guī)定，營銷推廣新型材料、新技術(shù)應(yīng)用、新技術(shù)新工藝。廉租住宅理應(yīng)符合我國產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范。

第十四條　新創(chuàng)建廉租住宅，理應(yīng)采用配套設(shè)施基本建設(shè)與相對性集中化基本建設(shè)緊密結(jié)合的方法，關(guān)鍵在經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅、普通產(chǎn)品住宅新項目中配套設(shè)施基本建設(shè)。
新創(chuàng)建廉租住宅，理應(yīng)將單做一套有點貴的總建筑面積操縱在50平米之內(nèi)，并依據(jù)大城市中低收入住宅艱難家中的定居必須，有效明確套型構(gòu)造。
配套設(shè)施基本建設(shè)廉租住宅的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅或是普通產(chǎn)品住宅新項目，理應(yīng)在商業(yè)用地整體規(guī)劃、國有制土地劃撥認(rèn)定書或是國有制土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓合同書中，確立配套設(shè)施基本建設(shè)的廉租住宅建筑面積、戶數(shù)、合理布局、套型及其完工后的轉(zhuǎn)交或認(rèn)購等事宜。

第十五條　廉租住宅基本建設(shè)免稅行政部門事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)和政府性基金。
激勵社會捐贈住宅做為廉租住宅樓盤或捐助用以廉租住宅的資產(chǎn)。
政府部門或經(jīng)政府部門評定的企業(yè)新創(chuàng)建、選購、改造住宅做為廉租住宅，社會捐贈廉租住宅樓盤、資產(chǎn)，依照國家規(guī)定的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策實行。

第四章　申請辦理與審批

第十六條　申請辦理廉租保障性住房，理應(yīng)出示下列材料：
（一）家庭年收入狀況的證明文件；
（二）家中住宅情況的證明文件；
（三）家庭主要成員身份證件和戶口本；
（四）市、縣人民政府要求的別的證明文件。

第十七條　申請辦理廉租保障性住房，依照以下程序流程申請辦理：
（一）申請辦理廉租保障性住房的家中，理應(yīng)由房主向戶籍所在地社區(qū)服務(wù)中心或是鎮(zhèn)市人民政府明確提出申請書；
（二）社區(qū)服務(wù)中心或是鎮(zhèn)市人民政府理應(yīng)自審理申請辦理之日起30日內(nèi)，就申請者的家庭年收入、家中住宅情況是不是符合要求標(biāo)準(zhǔn)開展審批，明確提出評審建議并張榜公布，將評審建議和申報材料一并申報市（區(qū)）、縣人民政府 基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)；
（三）基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)自接到申報材料之日起15日內(nèi)，就申請者的家中住宅情況是不是符合要求標(biāo)準(zhǔn)明確提出審查意見，并將滿足條件的申請者的申報材料轉(zhuǎn)平級民政；
（四）民政理應(yīng)自接到申報材料之日起15日內(nèi)，就申請者的家庭年收入是不是符合要求標(biāo)準(zhǔn)明確提出審查意見，并意見反饋平級基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)；
（五）經(jīng)審批，家庭年收入、家中住宅情況符合要求標(biāo)準(zhǔn)的，由基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)給予公示公告，公示公告限期為15日；對經(jīng)公示公告情況屬實或是質(zhì)疑不創(chuàng)立的，做為廉租保障性住房目標(biāo)給予備案，以書面形式告知申請者，并向社會發(fā)展公布備案結(jié)果。
經(jīng)審批，不符合要求標(biāo)準(zhǔn)的， 基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)以書面形式告知申請者，表明原因。申請者對審批結(jié)果有質(zhì)疑的，能夠向基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)投訴。

第十八條　基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)、民政部門等相關(guān)部門及其社區(qū)服務(wù)中心、鎮(zhèn)市人民政府，能夠根據(jù)入戶調(diào)查、左鄰右舍瀏覽及其信件索證等方法對申請者的家庭年收入和住宅情況等開展核查。申請者及相關(guān)企業(yè)和本人理應(yīng)給予相互配合，屬實出示相關(guān)狀況。

第十九條　基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)綜合性考慮到備案的大城市中低收入住宅艱難家中的工資水平、住宅艱難水平和申請辦理次序及其個人申請辦理的確保方法等，明確相對應(yīng)的確保方法及輪侯次序，并向社會發(fā)展公布。
對早已備案為廉租保障性住房目標(biāo)的城鎮(zhèn)居民最少生活保障家中，凡申請辦理租用住宅貸幣補(bǔ)助的，要優(yōu)先選擇分配派發(fā)補(bǔ)助，基本上保證應(yīng)保盡保。
商品配租理應(yīng)優(yōu)先選擇朝向早已備案為廉租保障性住房目標(biāo)的孤、老、病、殘等獨特艱難家中，城鎮(zhèn)居民最少生活保障家中及其別的急缺援助的家中。

第二十條　對輪侯及時的大城市中低收入住宅艱難家中，基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)或是落實措施組織理應(yīng)依照已明確的確保方法，兩者之間簽署租用租房補(bǔ)貼協(xié)議書或是廉租租賃住房合同書，給予派發(fā)租用租房補(bǔ)貼或是配租廉租住宅。
派發(fā)租用租房補(bǔ)貼和配租廉租住宅的結(jié)果，理應(yīng)給予發(fā)布。

第二十一條　租用租房補(bǔ)貼協(xié)議書理應(yīng)確立租用租房補(bǔ)貼信用額度、終止派發(fā)租用租房補(bǔ)貼的情況等內(nèi)容。
廉租租賃住房合同書理應(yīng)確立以下內(nèi)容：
（一）房子的部位、房屋朝向、總面積、構(gòu)造、附設(shè)設(shè)備和機(jī)器設(shè)備情況；
（二）房租以及付款方式；
（三）房屋用途和應(yīng)用規(guī)定；
（四）租用限期；
（五）房屋漏水維修義務(wù)；
（六）終止商品配租的情況，包含承租方已不符合要求標(biāo)準(zhǔn)的，將所租賃的廉租住宅借于、轉(zhuǎn)租房或是更改主要用途，無書面通知持續(xù)6個月之上未能所租賃的廉租住宅定居或是未繳納廉租住房租金等；
（七）合同違約責(zé)任及異議解決方案，包含退還廉租住宅、調(diào)節(jié)房租、按照相關(guān)相關(guān)法律法規(guī)要求解決等；
（八）別的承諾。

第五章　監(jiān)管

第二十二條　國務(wù)院辦公廳基本建設(shè)主管機(jī)構(gòu)、省部級基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)會與相關(guān)部門，提升對廉租保障性住房工作中的監(jiān)督管理，并發(fā)布監(jiān)督管理結(jié)果。
市、縣人民政府理應(yīng)按時向社會發(fā)展發(fā)布大城市中低收入住宅艱難家中廉租保障性住房狀況。

第二十三條　市（區(qū)）、縣人民政府基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)按戶創(chuàng)建廉租住宅檔案資料，并采用按時走訪調(diào)查、抽樣檢查等方法，立即把握大城市中低收入住宅艱難家中的人口數(shù)量、收益及住宅變化等相關(guān)狀況。

第二十四條　已領(lǐng)到租用租房補(bǔ)貼或是配租廉租住宅的大城市中低收入住宅艱難家中，理應(yīng)按本年度向所在城市社區(qū)服務(wù)中心或是鎮(zhèn)市人民政府屬實申請家中人口數(shù)量、收益及住宅等變化狀況。
社區(qū)服務(wù)中心或是鎮(zhèn)市人民政府能夠?qū)ι暾垹顩r開展核查、張榜公布，并將申請狀況及核查結(jié)果報基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)。
基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)依據(jù)大城市中低收入住宅艱難家中人口數(shù)量、收益、住宅等轉(zhuǎn)變狀況，調(diào)節(jié)租用租房補(bǔ)貼信用額度或商品配租總面積、房租等；對不會再符合要求標(biāo)準(zhǔn)的，理應(yīng)終止派發(fā)租用租房補(bǔ)貼，或是由承租方依照合同書承諾退還廉租住宅。

第二十五條　大城市中低收入住宅艱難家中不可將所租賃的廉租住宅借于、轉(zhuǎn)租房或是更改主要用途。
大城市中低收入住宅艱難家中違背前述要求或是有以下個人行為之一的，理應(yīng)依照合同書承諾退還廉租住宅：
（一）無書面通知持續(xù)6個月之上未能所租賃的廉租住宅定居的；
（二）無書面通知總計6個月之上未繳納廉租住房租金的。

第二十六條　大城市中低收入住宅艱難家中未依照合同書承諾退還廉租住宅的，基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)勒令其時限退還；貸款逾期未退還的，能夠依照合同書承諾，采用調(diào)節(jié)房租等方法解決。
大城市中低收入住宅艱難家中拒不接受前述要求的處理方法的，由基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)或是落實措施組織按照相關(guān)相關(guān)法律法規(guī)要求解決。

第二十七條　大城市中低收入住宅艱難家中的收益規(guī)范、住宅艱難規(guī)范等及其保障性住房總面積規(guī)范，推行動態(tài)管理，由市、縣人民政府每一年向社會發(fā)展發(fā)布一次。

第二十八條　一切企業(yè)和本人有權(quán)利對違背本方法要求的個人行為開展舉報和控訴。

第六章　法律依據(jù)

第二十九條　大城市中低收入住宅艱難家中瞞報相關(guān)狀況或是出示虛報原材料申請辦理廉租保障性住房的，基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)未予審理，并給與警示。

第三十條　對以蒙騙等不正當(dāng)性方式，獲得審批愿意或是得到廉租保障性住房的，由基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu) 給與警示；對早已備案但并未得到廉租保障性住房的，撤銷其備案；對早已得到廉租保障性住房的，勒令其退回已領(lǐng)到的租用租房補(bǔ)貼，或是撤出商品配租的住宅并按價格行情補(bǔ)繳之前租金。

第三十一條　廉租保障性住房執(zhí)行組織違背本方法要求，不實行政府部門要求的廉租住房租金規(guī)范的，由價錢主管機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲查處。

第三十二條　違背本方法要求，基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的工作員或是市、縣人民政府明確的執(zhí)行組織的工作員，在廉租保障性住房工作上瀆職犯罪、玩忽職守、營私舞弊的，依規(guī)給與處罰；構(gòu)罪的，追究其刑事處罰。

第七章　附　則

第三十三條　對租賃直管公房的大城市中低收入家中，能夠參考本方法相關(guān)要求，對保障性住房總面積規(guī)范范疇內(nèi)的房租給予適度免減。

第三十四條　本方法自2007121日起實施。20031231公布的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（住建部、國家財政部、國家民政部、國土資源廳、國稅總局令第120號）另外廢除。

2016年廉租房申請標(biāo)準(zhǔn)及原材料

依據(jù)要求，2016年中低收入住宅艱難家中能夠申請辦理公租房。但因各地狀況不一樣，因而申請資格不一樣。比如北京群眾申請辦理公租房務(wù)必達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
1、申請辦理家中去年平均月收益持續(xù)一年小于580元。1人戶家庭收入小于696零元，兩人戶小于1392零元(申請辦理家中每提升1人，按提升696零元測算)。
2、申請辦理家中資產(chǎn)總額為1人戶家中小于十五萬元，兩人戶小于23萬余元，三人戶小于三十萬元，4人戶小于38萬余元，五人戶及之上小于四十萬元?！?br> 3、家中住宅平均使用的面積小于7.5平米，且申請者和家庭主要成員5年內(nèi)未售賣或是出讓過房地產(chǎn)。
4、具有以下情況之一：被動遷；有獨特病、重殘工作人員；有60歲(含)之上工作人員；定居市人民政府明確的解危排危范疇內(nèi)房子；申請辦理房子配租的家中人口數(shù)量理應(yīng)在二人之上。

廉租房申請原材料
一般群眾申請辦理公租房務(wù)必出示下列四項原材料：
1、家庭年收入狀況的證明文件；
2、家中住宅情況的證明文件；
3、家庭主要成員身份證件和戶口本；
4、市、縣人民政府要求的別的證明文件。

有關(guān)常見問題

一、公租房能夠住多長時間？能夠住一輩子嗎？
【回應(yīng)】：按照規(guī)定，公租房每一年要開展資質(zhì)審查，假如資質(zhì)審查不符確保標(biāo)準(zhǔn)，就必須撤出公租房。

二、廉租保障性住房方法廢除了沒有？
【回應(yīng)】：廉租保障性住房方法沒有廢除，仍在實行。

三、公租房住夠五年能夠買？
【回應(yīng)】：公租房是沒法買賣交易的，若私下交易不會受到法律法規(guī)維護(hù)，極很有可能結(jié)果是后患無窮，滿五年可買賣的是脫困房，脫困房滿五年可買賣，可是要補(bǔ)足政府部門要求的賬款，即可過戸，其他的與商住樓類似。