引言：我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定的工資制度有三種，即標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制、綜合工時(shí)制和不按時(shí)工作時(shí)間制。綜合工時(shí)制就是指各自以周、月、季、年等為周期時(shí)間，綜合性測(cè)算運(yùn)行時(shí)間，但其均值運(yùn)行時(shí)間和平均周上班時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行時(shí)間基本一致。

　　【案件引言】

　　某餐飲管理公司運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益一直非常好。2009年2月1日，沈某到該企業(yè)辦公室工作中，任一般員工。彼此訂有勞動(dòng)合同書(shū)，限期自 2009年2月1日起至2011年1月31日止。該合同約定，沈某月薪水1500元，推行綜合性測(cè)算施工時(shí)間工時(shí)制度，運(yùn)行時(shí)間的測(cè)算周期時(shí)間為年。工作中期內(nèi)，企業(yè)每月按1500元給沈某發(fā)放工資，但未給沈某交納社會(huì)保險(xiǎn)金;與此同時(shí)，沈某被規(guī)定工作日內(nèi)縮短運(yùn)行時(shí)間120鐘頭，休息天加班加點(diǎn)12天，節(jié)假日加班3天，總共工作中時(shí)數(shù)為1900鐘頭，但企業(yè)沒(méi)付日夜奮戰(zhàn)薪水。2010年1月31日，沈某以企業(yè)未為其交納社會(huì)保險(xiǎn)金和派發(fā)日夜奮戰(zhàn)薪水為由提起解除勞動(dòng)關(guān)系，并于當(dāng)天與企業(yè)進(jìn)行了工作交接，但企業(yè)沒(méi)付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。沈某向企業(yè)商談無(wú)果，訴至勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織，規(guī)定企業(yè)為其補(bǔ)交工作中過(guò)程中的社會(huì)保險(xiǎn)金，付款日夜奮戰(zhàn)薪水 3827.61元 (在其中延遲加一點(diǎn)薪水1551.6元、休息天加班費(fèi)1655.28元、節(jié)假日加班薪水620.73元)和解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償1500元。

　　企業(yè)覺(jué)得，沈某在執(zhí)行勞動(dòng)合同書(shū)的一年中，工作中時(shí)數(shù)為1900鐘頭，未超出法律規(guī)定的2000鐘頭的運(yùn)行時(shí)間，依據(jù)彼此簽署的勞動(dòng)合同書(shū)的承諾，沈某推行的是以年為時(shí)間的整體測(cè)算施工時(shí)間工時(shí)制度，不會(huì)有日夜奮戰(zhàn)的狀況，故不可再交給沈某薪水。沈某規(guī)定企業(yè)提供社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)出示的其職位推行綜合性測(cè)算施工時(shí)間工時(shí)制度的許可文檔。企業(yè)稱其為彼此承諾，不用批文。

　　【處置結(jié)果】

　　勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織適用了沈某訴訟要求。

　　【聚焦點(diǎn)剖析】

　　此案異議的重點(diǎn)是，在無(wú)社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)出示準(zhǔn)許資料的情形下，勞動(dòng)合同書(shū)被告方承諾推行綜合性測(cè)算施工時(shí)間工時(shí)制度是不是具備法律認(rèn)可。

　　綜合性測(cè)算施工時(shí)間工時(shí)制度就是指各自以周、月、季、年等為周期時(shí)間測(cè)算運(yùn)行時(shí)間，其均值日運(yùn)行時(shí)間和平均周工作時(shí)間與法定標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行時(shí)間基本一致的一種運(yùn)行時(shí)間規(guī)章制度，是與用人單位廣泛采取的每日工作中8鐘頭、每星期工作中40鐘頭的 “二五”制工作日內(nèi)規(guī)章制度相對(duì)性的一種工作規(guī)范。綜合性測(cè)算施工時(shí)間工時(shí)制度來(lái)源于原社會(huì)保障部制訂的 《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》(勞部發(fā) [1994]503號(hào))第3條，即 “公司因生產(chǎn)制造特性不可以推行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三十六條、第三十八條要求的，可以推行不定時(shí)工作制或綜合性測(cè)算施工時(shí)間工時(shí)制度等別的工作中和歇息方法”。該辦法是依據(jù) 《勞動(dòng)法》第39條 “公司因生產(chǎn)制造特性不可以推行此方法第三十六條、第三十八條要求的，經(jīng)工作部門(mén)準(zhǔn)許，可以推行別的工作中和歇息方法”而制訂的。從而看得出，要推行綜合性測(cè)算施工時(shí)間工時(shí)制度，在系統(tǒng)上務(wù)必經(jīng)工作部門(mén)準(zhǔn)許后才可推行。

　　自然，工作行政機(jī)關(guān)務(wù)必依據(jù)法定代表人的申請(qǐng)辦理，給予核查后才可以準(zhǔn)許。此合乎行政審批的界定含義，即行政許可事項(xiàng)就是指行政單位依據(jù)中國(guó)公民、法定代表人或其他組織的申請(qǐng)辦理，經(jīng)依規(guī)核查，準(zhǔn)許其從業(yè)特殊主題活動(dòng)的個(gè)人行為。因而，推行綜合性測(cè)算施工時(shí)間工時(shí)制度屬行政許可事項(xiàng)。依據(jù) 《行政許可法》第81條 “中國(guó)公民、法定代表人或其他組織沒(méi)經(jīng)行政許可事項(xiàng)，私自從業(yè)依規(guī)理應(yīng)獲得行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)的，行政單位理應(yīng)依規(guī)采取一定的有效措施給予勸阻，并依規(guī)予以行政處罰法;涉嫌犯罪的，單位受賄罪法律責(zé)任”的要求，沒(méi)經(jīng)社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)許，用人單位與員工自行承諾推行綜合性測(cè)算施工時(shí)間工時(shí)制度的行為表現(xiàn)是一種違紀(jì)行為，是國(guó)家法律所明令禁止的個(gè)人行為。

　　《勞動(dòng)合同法》)第二十六條要求，“違背法律法規(guī)、行政規(guī)章強(qiáng)制要求的”勞動(dòng)合同書(shū)是合同無(wú)效或一部分合同無(wú)效。因而，實(shí)例中，在沒(méi)經(jīng)社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)許的情形下，某餐飲管理公司與沈某在勞動(dòng)合同書(shū)中承諾推行綜合性測(cè)算施工時(shí)間工時(shí)制度的協(xié)議系失效條文，對(duì)沈某不具備約束。企業(yè)應(yīng)當(dāng)日夜奮戰(zhàn)的要求交給沈某日夜奮戰(zhàn)薪水。 (張愛(ài)軍 創(chuàng)作者企業(yè)：河北石家莊新華區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委)