2003年至今，在中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳的領(lǐng)導(dǎo)干部下，依照省紀(jì)委、省委的統(tǒng)一部署和分配，本市各個(gè)區(qū)縣委縣政府、地市級(jí)各有關(guān)部門(mén)密切配合，把清除基本建設(shè)行業(yè)工程欠款和處理拖欠農(nóng)民工薪水難題做為一項(xiàng)關(guān)鍵工作中來(lái)抓，依規(guī)嚴(yán)肅查處侵害民工合法權(quán)利和托欠、亂扣拖欠工程款的案子，獲得了明顯成果。國(guó)務(wù)院辦公廳規(guī)定，2020年再次將清除基本建設(shè)行業(yè)工程欠款和處理拖欠農(nóng)民工薪水做為關(guān)鍵每日任務(wù)，進(jìn)一步下大力氣。近期，勞動(dòng)和社會(huì)保障部、住建部等九部局又協(xié)同下發(fā)通知，規(guī)定進(jìn)一步處理好拖欠農(nóng)民工薪水難題，省委也明確指出年末前政府部門(mén)托欠的工程進(jìn)度款要100%給予追收，別的新項(xiàng)目工程進(jìn)度款追收還要進(jìn)行80%之上。為了更好地認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳、省委及其相關(guān)法律法規(guī)單位的規(guī)定，再次搞好防止和處理基本建設(shè)行業(yè)工程欠款和拖欠農(nóng)民工薪水工作中，現(xiàn)就相關(guān)難題通告以下：

一、深刻認(rèn)識(shí)清除處理工程欠款和拖欠工程款難題的關(guān)鍵實(shí)際意義，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)追收工作中的領(lǐng)導(dǎo)干部

搞好清除基本建設(shè)行業(yè)工程欠款和處理拖欠農(nóng)民工薪水工作中，是進(jìn)一步維護(hù)保養(yǎng)人民利益、維護(hù)保養(yǎng)社會(huì)主義社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制紀(jì)律的必須，也是搭建社會(huì)主義社會(huì)構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)保養(yǎng)社會(huì)穩(wěn)定的必須，務(wù)必十分重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做為一項(xiàng)大事兒來(lái)抓。要精心安排，明確責(zé)任，堅(jiān)持不懈源頭治理、環(huán)境整治的戰(zhàn)略方針，采取措施對(duì)策，進(jìn)一步增加工作成效，進(jìn)一步維護(hù)保養(yǎng)企業(yè)和民工的合法權(quán)利，保證順利開(kāi)展。

二、加大宣傳幅度，提高入城流動(dòng)人口依規(guī)消費(fèi)者維權(quán)觀(guān)念

要聯(lián)系實(shí)際，機(jī)構(gòu)能量，采用形式多樣，深層次建筑施工、企業(yè)和小區(qū)，進(jìn)行入城流動(dòng)人口勞動(dòng)監(jiān)察、工資支付、勞動(dòng)監(jiān)察和關(guān)于勞動(dòng)仲裁訴訟等層面的相關(guān)法律法規(guī)宣傳策劃，為眾多民工給予服務(wù)咨詢(xún);各個(gè)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要會(huì)與建設(shè)部門(mén)催促管轄區(qū)內(nèi)各施工企業(yè)以顯眼方法在建筑施工當(dāng)場(chǎng)塑造社會(huì)保障利益標(biāo)語(yǔ)牌，公布通告有關(guān)社會(huì)保障相關(guān)法律法規(guī)及社會(huì)保障監(jiān)督檢舉舉報(bào)電話(huà)和辦公室詳細(xì)地址等內(nèi)容，協(xié)助民工掌握有關(guān)的社會(huì)保障相關(guān)法律法規(guī)和體現(xiàn)建議的方式。另外要應(yīng)用電視機(jī)、廣播節(jié)目、書(shū)報(bào)刊等主流媒體，緊緊圍繞維護(hù)保養(yǎng)農(nóng)民工合法權(quán)利，加大宣傳力度有關(guān)的相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步正確引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)勞動(dòng)力個(gè)人行為，提高民工的依規(guī)消費(fèi)者維權(quán)觀(guān)念，構(gòu)建維護(hù)保養(yǎng)農(nóng)民工合法權(quán)利的優(yōu)良社會(huì)現(xiàn)狀。

三、突出主題，對(duì)全省建筑施工開(kāi)展查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即改正

市建委、人力資源保障要從今天開(kāi)始到11月底，對(duì)全省范疇內(nèi)的建筑施工和工程施工企業(yè)開(kāi)展一次用心清查，進(jìn)一步摸透基本建設(shè)行業(yè)的欠款同底數(shù)冪相加，確立督查重點(diǎn)戶(hù)，并從用人公司簽署勞動(dòng)合同書(shū)、付款薪水等層面的實(shí)行狀況開(kāi)展查驗(yàn)。查驗(yàn)的關(guān)鍵是發(fā)覺(jué)拖欠農(nóng)民工薪水比較嚴(yán)重的用人公司，催促其依規(guī)運(yùn)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)者勞動(dòng)力管理方法，爭(zhēng)取把分歧處理在農(nóng)村基層和萌芽期情況，防止久拖不決造成局勢(shì)擴(kuò)張。查驗(yàn)中發(fā)覺(jué)違背《勞動(dòng)法》拖欠農(nóng)民工薪水的勞動(dòng)力企業(yè)，應(yīng)該馬上勒令企業(yè)在一定期內(nèi)付款所托欠的薪水，貸款逾期不付款的，要依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的相關(guān)要求，勒令其加付賠償費(fèi);針對(duì)是因?yàn)槠D難不可以立即付款拖欠工程款的勞動(dòng)力企業(yè)，勒令其制訂實(shí)際的還款協(xié)議，期限付清托欠的拖欠工程款。對(duì)屬省上申請(qǐng)注冊(cè)的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)和建筑工程施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工薪水的，要立即向省上相關(guān)部門(mén)開(kāi)展匯報(bào)，并緊密配合省相關(guān)部門(mén)搞好清除工作中。

四、創(chuàng)建有關(guān)部門(mén)工作中聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確立工作崗位職責(zé)，嚴(yán)厲查處違紀(jì)行為

要充分運(yùn)用各相關(guān)部門(mén)的管理職能，進(jìn)一步增加融洽溝通交流幅度，健全環(huán)境整治工作方案，增加監(jiān)督檢查和追收工作成效，嚴(yán)厲查處故意拖欠農(nóng)民工薪水的個(gè)人行為，維護(hù)保養(yǎng)員工的合法權(quán)利。

各個(gè)社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)要根據(jù)社會(huì)保障監(jiān)督稽查，改正和解決拖欠農(nóng)民工薪水的違紀(jì)行為，對(duì)不依照法律法規(guī)與民工簽署勞動(dòng)合同書(shū)、拖欠農(nóng)民工薪水的用人公司要依規(guī)嚴(yán)厲查處。對(duì)無(wú)端托欠、亂扣拖欠工程款金額大、時(shí)間長(zhǎng)、特性極端的用人公司，要在依規(guī)開(kāi)展解決的另外，根據(jù)主流媒體公布曝出。

各個(gè)建設(shè)部門(mén)要進(jìn)一步完善健全有關(guān)審核規(guī)章制度，標(biāo)準(zhǔn)工程建筑市場(chǎng)監(jiān)管，依規(guī)嚴(yán)厲查處工程建設(shè)不法分包、工程分包等違紀(jì)行為，對(duì)無(wú)端工程欠款和故意拖欠農(nóng)民工薪水的工程建筑企業(yè)中止其公開(kāi)招標(biāo)資質(zhì)。要把執(zhí)行勞動(dòng)合同書(shū)做為年審和企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證的關(guān)鍵內(nèi)容，嚴(yán)格監(jiān)督。另外要搞好基本建設(shè)資產(chǎn)及時(shí)工作中，防止因基本建設(shè)資產(chǎn)不及時(shí)，發(fā)生工程欠款和拖欠工程款難題。

各個(gè)監(jiān)察機(jī)關(guān)要依照有關(guān)相關(guān)法律法規(guī)的要求，對(duì)不認(rèn)真落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)追收現(xiàn)行政策，不用心做好本職工作導(dǎo)致嚴(yán)重危害的相關(guān)行政單位以及工作員，追究其其義務(wù)。

各個(gè)司法機(jī)關(guān)要正確引導(dǎo)法律援助和法律援助中心組織 ，為處理拖欠農(nóng)民工薪水難題給予立即合理的法律援助和法律援助中心，依規(guī)協(xié)助民工處理欠薪難題。要相互配合勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)具體指導(dǎo)、催促拖欠農(nóng)民工薪水的用人公司與民工簽署還款協(xié)議書(shū)，創(chuàng)建健全、方便快捷、高效率的消費(fèi)者維權(quán)體制;各個(gè)勞動(dòng)仲裁組織 對(duì)拖欠農(nóng)民工薪水的關(guān)于勞動(dòng)仲裁案子要保證依規(guī)立即審理、迅速案件審理裁定，對(duì)可用簡(jiǎn)易程序的異議，要可用簡(jiǎn)易程序解決，最大限度地維護(hù)民工的合法權(quán)利。

各個(gè)公安機(jī)關(guān)要承擔(dān)幫助勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工薪水及其拖欠工資潛逃的違紀(jì)行為，妥善處理因拖欠農(nóng)民工薪水引起的傷害社會(huì)管理的個(gè)人行為。

中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)各子公司承擔(dān)催促銀行業(yè)緊密配合政府部門(mén)相關(guān)部門(mén)探尋創(chuàng)建薪水預(yù)埋帳戶(hù)等規(guī)章制度，持續(xù)改進(jìn)金融信息服務(wù)。

各個(gè)市場(chǎng)監(jiān)督管理管理方法單位要相互配合勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)增加對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)及中小型勞動(dòng)密集生產(chǎn)加工等企業(yè)的查驗(yàn)幅度，把執(zhí)行勞動(dòng)合同書(shū)和欠薪做為企業(yè)依規(guī)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵內(nèi)容，對(duì)故意托欠且不予糾正的勞動(dòng)力企業(yè)，依規(guī)嚴(yán)厲查處。另外，要搞好對(duì)私營(yíng)企業(yè)企業(yè)主的主題教育工作中。

各個(gè)公會(huì)承擔(dān)具體指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)創(chuàng)建和健全工會(huì)，明顯提高工會(huì)為員工消費(fèi)者維權(quán)的工作能力。具體指導(dǎo)民工與企業(yè)簽署勞動(dòng)合同書(shū)，機(jī)構(gòu)員工進(jìn)行團(tuán)體商議簽署勞動(dòng)合同書(shū)，提升對(duì)勞動(dòng)合同書(shū)、集體合同執(zhí)行狀況的監(jiān)管。

五、再次采用集中辦公方式，通暢舉報(bào)方式，審理工程欠款和拖欠工程款案子

各個(gè)區(qū)縣委縣政府、各相關(guān)部門(mén)要再次增加工作成效。由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)帶頭，有關(guān)部門(mén)密切配合，再次采用集中辦公的方式，集中化審理分別所管范疇內(nèi)工程欠款和拖欠工程款難題，并盡快制訂工作規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，向社會(huì)發(fā)展發(fā)布投訴電話(huà)，通暢舉報(bào)方式，保證民工舉報(bào)招待立即、解決立即，保證年末前進(jìn)行追收政府部門(mén)工程欠款100%，追收別的新項(xiàng)目工程進(jìn)度款80%之上的工作目標(biāo)。

六、積極主動(dòng)推動(dòng)創(chuàng)建防止和處理拖欠農(nóng)民工薪水難題的常態(tài)化

各個(gè)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要具體指導(dǎo)和催促企業(yè)堅(jiān)決貫徹實(shí)行《工資支付暫行規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資制度管理暫行辦法》，融合企業(yè)特性創(chuàng)建和健全企業(yè)內(nèi)部工資支付規(guī)章制度，關(guān)鍵促進(jìn)工程建筑企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的拖欠工程款付款規(guī)章制度;要?jiǎng)?chuàng)建工資支付監(jiān)管規(guī)章制度，采用全方位監(jiān)管和關(guān)鍵監(jiān)管緊密結(jié)合的方法，將工程建筑企業(yè)以及他領(lǐng)域一書(shū)中有欠薪個(gè)人行為的企業(yè)做為關(guān)鍵監(jiān)管目標(biāo)，規(guī)定其按時(shí)匯報(bào)工資支付狀況;要積極主動(dòng)實(shí)行社會(huì)保障誠(chéng)實(shí)守信點(diǎn)評(píng)規(guī)章制度，創(chuàng)建建筑工程施工企業(yè)的征信系統(tǒng)，把拖欠農(nóng)民工薪水和簽署勞動(dòng)合同書(shū)做為建筑工程施工企業(yè)社會(huì)保障誠(chéng)實(shí)守信的關(guān)鍵內(nèi)容，正確引導(dǎo)建筑工程施工企業(yè)主動(dòng)地遵法遵紀(jì)守法。另外，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)、市建委要參考別的省份處理拖欠農(nóng)民工薪水難題的成功經(jīng)驗(yàn)，盡早制訂本市拖欠工程款付款保證金制度，創(chuàng)建常態(tài)化，在規(guī)章制度和對(duì)策上合理避免拖欠農(nóng)民工薪水狀況的產(chǎn)生。