2003年至今，在中共中央、國務院辦公廳的領(lǐng)導干部下，依照省紀委、省委的統(tǒng)一部署和分配，本市各個區(qū)縣委縣政府、地市級各有關(guān)部門密切配合，把清除基本建設(shè)行業(yè)工程欠款和處理拖欠農(nóng)民工薪水難題做為一項關(guān)鍵工作中來抓，依規(guī)嚴肅查處侵害民工合法權(quán)利和托欠、亂扣拖欠工程款的案子，獲得了明顯成果。國務院辦公廳規(guī)定，2020年再次將清除基本建設(shè)行業(yè)工程欠款和處理拖欠農(nóng)民工薪水做為關(guān)鍵每日任務，進一步下大力氣。近期，勞動和社會保障部、住建部等九部局又協(xié)同下發(fā)通知，規(guī)定進一步處理好拖欠農(nóng)民工薪水難題，省委也明確指出年末前政府部門托欠的工程進度款要100%給予追收，別的新項目工程進度款追收還要進行80%之上。為了更好地認真落實國務院辦公廳、省委及其相關(guān)法律法規(guī)單位的規(guī)定，再次搞好防止和處理基本建設(shè)行業(yè)工程欠款和拖欠農(nóng)民工薪水工作中，現(xiàn)就相關(guān)難題通告以下：

一、深刻認識清除處理工程欠款和拖欠工程款難題的關(guān)鍵實際意義，進一步加強對追收工作中的領(lǐng)導干部

搞好清除基本建設(shè)行業(yè)工程欠款和處理拖欠農(nóng)民工薪水工作中，是進一步維護保養(yǎng)人民利益、維護保養(yǎng)社會主義社會市場經(jīng)濟體制紀律的必須，也是搭建社會主義社會構(gòu)建和諧社會、維護保養(yǎng)社會穩(wěn)定的必須，務必十分重視，加強組織領(lǐng)導，做為一項大事兒來抓。要精心安排，明確責任，堅持不懈源頭治理、環(huán)境整治的戰(zhàn)略方針，采取措施對策，進一步增加工作成效，進一步維護保養(yǎng)企業(yè)和民工的合法權(quán)利，保證順利開展。

二、加大宣傳幅度，提高入城流動人口依規(guī)消費者維權(quán)觀念

要聯(lián)系實際，機構(gòu)能量，采用形式多樣，深層次建筑施工、企業(yè)和小區(qū)，進行入城流動人口勞動監(jiān)察、工資支付、勞動監(jiān)察和關(guān)于勞動仲裁訴訟等層面的相關(guān)法律法規(guī)宣傳策劃，為眾多民工給予服務咨詢;各個勞動和社會保障部門要會與建設(shè)部門催促管轄區(qū)內(nèi)各施工企業(yè)以顯眼方法在建筑施工當場塑造社會保障利益標語牌，公布通告有關(guān)社會保障相關(guān)法律法規(guī)及社會保障監(jiān)督檢舉舉報電話和辦公室詳細地址等內(nèi)容，協(xié)助民工掌握有關(guān)的社會保障相關(guān)法律法規(guī)和體現(xiàn)建議的方式。另外要應用電視機、廣播節(jié)目、書報刊等主流媒體，緊緊圍繞維護保養(yǎng)農(nóng)民工合法權(quán)利，加大宣傳力度有關(guān)的相關(guān)法律法規(guī)，進一步正確引導和標準企業(yè)勞動力個人行為，提高民工的依規(guī)消費者維權(quán)觀念，構(gòu)建維護保養(yǎng)農(nóng)民工合法權(quán)利的優(yōu)良社會現(xiàn)狀。

三、突出主題，對全省建筑施工開展查驗，發(fā)現(xiàn)問題立即改正

市建委、人力資源保障要從今天開始到11月底，對全省范疇內(nèi)的建筑施工和工程施工企業(yè)開展一次用心清查，進一步摸透基本建設(shè)行業(yè)的欠款同底數(shù)冪相加，確立督查重點戶，并從用人公司簽署勞動合同書、付款薪水等層面的實行狀況開展查驗。查驗的關(guān)鍵是發(fā)覺拖欠農(nóng)民工薪水比較嚴重的用人公司，催促其依規(guī)運營，標準勞動者勞動力管理方法，爭取把分歧處理在農(nóng)村基層和萌芽期情況，防止久拖不決造成局勢擴張。查驗中發(fā)覺違背《勞動法》拖欠農(nóng)民工薪水的勞動力企業(yè)，應該馬上勒令企業(yè)在一定期內(nèi)付款所托欠的薪水，貸款逾期不付款的，要依照《勞動保障監(jiān)察條例》的相關(guān)要求，勒令其加付賠償費;針對是因為艱難不可以立即付款拖欠工程款的勞動力企業(yè)，勒令其制訂實際的還款協(xié)議，期限付清托欠的拖欠工程款。對屬省上申請注冊的開發(fā)設(shè)計企業(yè)和建筑工程施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工薪水的，要立即向省上相關(guān)部門開展匯報，并緊密配合省相關(guān)部門搞好清除工作中。

四、創(chuàng)建有關(guān)部門工作中聯(lián)動機制，確立工作崗位職責，嚴厲查處違紀行為

要充分運用各相關(guān)部門的管理職能，進一步增加融洽溝通交流幅度，健全環(huán)境整治工作方案，增加監(jiān)督檢查和追收工作成效，嚴厲查處故意拖欠農(nóng)民工薪水的個人行為，維護保養(yǎng)員工的合法權(quán)利。

各個社會保障行政機關(guān)要根據(jù)社會保障監(jiān)督稽查，改正和解決拖欠農(nóng)民工薪水的違紀行為，對不依照法律法規(guī)與民工簽署勞動合同書、拖欠農(nóng)民工薪水的用人公司要依規(guī)嚴厲查處。對無端托欠、亂扣拖欠工程款金額大、時間長、特性極端的用人公司，要在依規(guī)開展解決的另外，根據(jù)主流媒體公布曝出。

各個建設(shè)部門要進一步完善健全有關(guān)審核規(guī)章制度，標準工程建筑市場監(jiān)管，依規(guī)嚴厲查處工程建設(shè)不法分包、工程分包等違紀行為，對無端工程欠款和故意拖欠農(nóng)民工薪水的工程建筑企業(yè)中止其公開招標資質(zhì)。要把執(zhí)行勞動合同書做為年審和企業(yè)資質(zhì)認證的關(guān)鍵內(nèi)容，嚴格監(jiān)督。另外要搞好基本建設(shè)資產(chǎn)及時工作中，防止因基本建設(shè)資產(chǎn)不及時，發(fā)生工程欠款和拖欠工程款難題。

各個監(jiān)察機關(guān)要依照有關(guān)相關(guān)法律法規(guī)的要求，對不認真落實相關(guān)法律法規(guī)追收現(xiàn)行政策，不用心做好本職工作導致嚴重危害的相關(guān)行政單位以及工作員，追究其其義務。

各個司法機關(guān)要正確引導法律援助和法律援助中心組織 ，為處理拖欠農(nóng)民工薪水難題給予立即合理的法律援助和法律援助中心，依規(guī)協(xié)助民工處理欠薪難題。要相互配合勞動和社會保障部門具體指導、催促拖欠農(nóng)民工薪水的用人公司與民工簽署還款協(xié)議書，創(chuàng)建健全、方便快捷、高效率的消費者維權(quán)體制;各個勞動仲裁組織 對拖欠農(nóng)民工薪水的關(guān)于勞動仲裁案子要保證依規(guī)立即審理、迅速案件審理裁定，對可用簡易程序的異議，要可用簡易程序解決，最大限度地維護民工的合法權(quán)利。

各個公安機關(guān)要承擔幫助勞動和社會保障部門嚴肅查處拖欠農(nóng)民工薪水及其拖欠工資潛逃的違紀行為，妥善處理因拖欠農(nóng)民工薪水引起的傷害社會管理的個人行為。

中國人民銀行、銀監(jiān)各子公司承擔催促銀行業(yè)緊密配合政府部門相關(guān)部門探尋創(chuàng)建薪水預埋帳戶等規(guī)章制度，持續(xù)改進金融信息服務。

各個市場監(jiān)督管理管理方法單位要相互配合勞動和社會保障部門增加對餐飲經(jīng)營及中小型勞動密集生產(chǎn)加工等企業(yè)的查驗幅度，把執(zhí)行勞動合同書和欠薪做為企業(yè)依規(guī)運營的關(guān)鍵內(nèi)容，對故意托欠且不予糾正的勞動力企業(yè)，依規(guī)嚴厲查處。另外，要搞好對私營企業(yè)企業(yè)主的主題教育工作中。

各個公會承擔具體指導、協(xié)助企業(yè)創(chuàng)建和健全工會，明顯提高工會為員工消費者維權(quán)的工作能力。具體指導民工與企業(yè)簽署勞動合同書，機構(gòu)員工進行團體商議簽署勞動合同書，提升對勞動合同書、集體合同執(zhí)行狀況的監(jiān)管。

五、再次采用集中辦公方式，通暢舉報方式，審理工程欠款和拖欠工程款案子

各個區(qū)縣委縣政府、各相關(guān)部門要再次增加工作成效。由勞動和社會保障部門帶頭，有關(guān)部門密切配合，再次采用集中辦公的方式，集中化審理分別所管范疇內(nèi)工程欠款和拖欠工程款難題，并盡快制訂工作規(guī)劃和應急預案，向社會發(fā)展發(fā)布投訴電話，通暢舉報方式，保證民工舉報招待立即、解決立即，保證年末前進行追收政府部門工程欠款100%，追收別的新項目工程進度款80%之上的工作目標。

六、積極主動推動創(chuàng)建防止和處理拖欠農(nóng)民工薪水難題的常態(tài)化

各個勞動和社會保障部門要具體指導和催促企業(yè)堅決貫徹實行《工資支付暫行規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資制度管理暫行辦法》，融合企業(yè)特性創(chuàng)建和健全企業(yè)內(nèi)部工資支付規(guī)章制度，關(guān)鍵促進工程建筑企業(yè)創(chuàng)建標準的拖欠工程款付款規(guī)章制度;要創(chuàng)建工資支付監(jiān)管規(guī)章制度，采用全方位監(jiān)管和關(guān)鍵監(jiān)管緊密結(jié)合的方法，將工程建筑企業(yè)以及他領(lǐng)域一書中有欠薪個人行為的企業(yè)做為關(guān)鍵監(jiān)管目標，規(guī)定其按時匯報工資支付狀況;要積極主動實行社會保障誠實守信點評規(guī)章制度，創(chuàng)建建筑工程施工企業(yè)的征信系統(tǒng)，把拖欠農(nóng)民工薪水和簽署勞動合同書做為建筑工程施工企業(yè)社會保障誠實守信的關(guān)鍵內(nèi)容，正確引導建筑工程施工企業(yè)主動地遵法遵紀守法。另外，勞動和社會保障部門、市建委要參考別的省份處理拖欠農(nóng)民工薪水難題的成功經(jīng)驗，盡早制訂本市拖欠工程款付款保證金制度，創(chuàng)建常態(tài)化，在規(guī)章制度和對策上合理避免拖欠農(nóng)民工薪水狀況的產(chǎn)生。