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惠州市:將投1.一億元建市社會(huì)保障制度服務(wù)站

2021-03-10 14:26

  為加速社會(huì)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)體系,我區(qū)擬資金投入資產(chǎn)約4.04億人民幣,在其中地市級(jí)財(cái)政局擔(dān)負(fù)約1.45億人民幣,縣(區(qū))財(cái)政局擔(dān)負(fù)約2.59億人民幣,關(guān)鍵推動(dòng)供奉型、保養(yǎng)型、護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)業(yè)設(shè)備基本建設(shè)。到2016年,將市社會(huì)保障制度服務(wù)站完工規(guī)模、高檔次,集保養(yǎng)、娛樂休閑、保健醫(yī)療與臨終關(guān)懷為一體的省一級(jí)之上示范非營(yíng)利社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地。各縣市(區(qū))新創(chuàng)建一所夯實(shí)基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)化、高品質(zhì),養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)院病床做到300張之上的社會(huì)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地。

  它是新聞?dòng)浾邚淖蛉张e辦的市十一屆人大常委第二次大會(huì)上獲知的。此次大會(huì)決議了市人民政府《關(guān)于加快我市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)議案辦理方案的報(bào)告》等。

  全省43萬老人僅有養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)院病床3587張

  在2020年的市十一屆人大一次大會(huì)上,交流會(huì)執(zhí)委決策將市人大代表明確提出的《關(guān)于加快我市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的議案》和《關(guān)于我市建設(shè)老年公寓的議案》合拼為《關(guān)于加快我市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的議案》,列入交流會(huì)提案,交給市人民政府申請(qǐng)辦理。

  “現(xiàn)階段,全省城鄉(xiāng)養(yǎng)老醫(yī)院病床數(shù)量為3587張,不上老年人口的1%,遠(yuǎn)小于全國(guó)各地1.6%的平均,與3%的老人可搬入養(yǎng)老院的總體目標(biāo)規(guī)定對(duì)比差別非常大!”市民政局局長(zhǎng)李偉良在剖析我區(qū)養(yǎng)老院的現(xiàn)況時(shí)表示。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)已進(jìn)到老年人口持續(xù)增長(zhǎng)環(huán)節(jié),社會(huì)老齡化局勢(shì)日趨不容樂觀,全省60歲之上老人有43數(shù)萬人,占人口總數(shù)的11.3%。

  “預(yù)估到2015年,全省老年人口將達(dá)47數(shù)萬人,占人口總數(shù)的11.5%,人口數(shù)量大齡化、空巢老人化發(fā)展趨勢(shì)也日益突顯,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要求大幅度提升?!崩顐チ疾环n慮地說,“但我區(qū)社會(huì)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)體系依然處在發(fā)展環(huán)節(jié),基礎(chǔ)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供工作能力弱、養(yǎng)老院緊缺失調(diào),與新形勢(shì)下、新每日任務(wù)、新要求認(rèn)識(shí)不清?!?/p>

  為加速社會(huì)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)體系,國(guó)務(wù)院辦公廳明確提出“到2015年基礎(chǔ)完成社會(huì)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理體系‘9073’的目標(biāo):即90%的老人根據(jù)家居照料養(yǎng)老服務(wù)、7%上下的老人可由小區(qū)出示日間照顧和托老服務(wù)項(xiàng)目、3%的老人可搬入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織”。我區(qū)的社會(huì)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)體系距國(guó)務(wù)院辦公廳明確提出的總體目標(biāo)還有很大的差別。

  各縣市(區(qū))均新創(chuàng)建一所綜合型社會(huì)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地

  依據(jù)市人民政府《關(guān)于加快我市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)議案辦理方案的報(bào)告》,我區(qū)社會(huì)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)體系的工作規(guī)劃是:到2016年,廣東省惠州市社會(huì)保障制度服務(wù)站基本建設(shè)變成規(guī)模、高檔次,集保養(yǎng)、娛樂休閑、保健醫(yī)療與臨終關(guān)懷為一體的省一級(jí)之上示范非營(yíng)利社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地;各縣市(區(qū))夯實(shí)基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)化新創(chuàng)建一所養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)院病床經(jīng)營(yíng)規(guī)模300張之上,高、中、低擋服務(wù)項(xiàng)目層級(jí)共存,達(dá)到不一樣類型和層級(jí)的老人各個(gè)方面服務(wù)項(xiàng)目要求的省二級(jí)之上綜合型社會(huì)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地。

  為保證社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地基本建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算,我區(qū)將增加地市級(jí)財(cái)政局和福彩3d公益基金對(duì)市社會(huì)保障制度服務(wù)站基本建設(shè)的資金投入。分配重點(diǎn)補(bǔ)貼資產(chǎn),對(duì)每一個(gè)縣(區(qū))新創(chuàng)建的社會(huì)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地一次性補(bǔ)貼五百萬元。各縣市(區(qū))也將增加財(cái)政局及福彩3d公益基金對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地基本建設(shè)的資金投入幅度,保證2016年底前進(jìn)行一所新創(chuàng)建社會(huì)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織的每日任務(wù)。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),市社會(huì)保障制度服務(wù)站依照省一級(jí)示范醫(yī)護(hù)、康復(fù)治療社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織規(guī)范基本建設(shè),總占地80000平米,建筑面積26000平米,基本建設(shè)醫(yī)院病床經(jīng)營(yíng)規(guī)模為800張,匡算項(xiàng)目投資1.一億元(沒有土地資源花費(fèi))。新項(xiàng)目將分2期基本建設(shè),一期工程項(xiàng)目于2020年上半年度進(jìn)行各類早期準(zhǔn)備工作,第三季度開工基本建設(shè),2014年竣工交付使用;二期工程方案于2015年底完工。

  為幫扶民辦學(xué)校社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織發(fā)展趨勢(shì),我區(qū)將在依規(guī)貫徹落實(shí)目前土地資源、稅款等政策優(yōu)惠的基本上,在2012年底頒布《惠州市民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持資助辦法》,創(chuàng)建民辦學(xué)校社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織增加和經(jīng)營(yíng)國(guó)家補(bǔ)貼規(guī)章制度。爭(zhēng)取省相關(guān)部門的適用,對(duì)每一個(gè)增加醫(yī)院病床推行再補(bǔ)助。正確引導(dǎo)、激勵(lì)、適用社會(huì)力量開設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織,保證我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)院病床總數(shù)逐漸提升,達(dá)到不一樣社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要求。

  除此之外,我區(qū)還將積極主動(dòng)促進(jìn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老院深化改革。

  在人才團(tuán)隊(duì)基本建設(shè)層面,我區(qū)將在全省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織進(jìn)行護(hù)理員的課外教育和職位技術(shù)培訓(xùn),創(chuàng)建褔?yán)M織校長(zhǎng)和養(yǎng)老護(hù)理員執(zhí)證上崗規(guī)章制度。到2015年全省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織校長(zhǎng)執(zhí)證上崗率做到80%之上,護(hù)理員執(zhí)證上崗率做到90%之上。

  多種渠道多方式基本建設(shè)社會(huì)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理體系

  市人大常委構(gòu)成工作人員在決議中覺得,牽制我區(qū)社會(huì)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)體系的艱難和難題依然許多。一是政府部門幫扶幅度不夠,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作欠缺建設(shè)規(guī)劃和強(qiáng)大的政策支持;二是組織社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供求矛盾比較突顯;三是小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展趨勢(shì)較為遲緩;四是養(yǎng)老院設(shè)備簡(jiǎn)單,服務(wù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能力素質(zhì)較低;五是一些當(dāng)?shù)卣忘h群干群的人口老齡化觀念和確保老人利益的擔(dān)當(dāng)意識(shí)比較欠缺。

  就怎樣加速我區(qū)社會(huì)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)體系,市人大常委黨委書記、政法委副書記負(fù)責(zé)人陳仕其明確提出:一是了解要及時(shí)。各個(gè)各單位要從貫徹執(zhí)行生態(tài)文明建設(shè),基本建設(shè)幸??鞓坊葜菔械母邔挶?,從處理廣大群眾最關(guān)注、最實(shí)際、最急切的合法權(quán)益的高寬比來了解社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)體系的必要性、迫切性。二是對(duì)策要強(qiáng)有力。要精確精準(zhǔn)定位,勤奮達(dá)到每個(gè)階級(jí)老人的服務(wù)項(xiàng)目要求;堅(jiān)持不懈政府部門核心、社會(huì)發(fā)展參加的標(biāo)準(zhǔn),多種渠道、多方式基本建設(shè)社會(huì)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理體系;堅(jiān)持不懈發(fā)展規(guī)劃、短期內(nèi)分配,階段性推動(dòng)執(zhí)行;膽大效仿異地好的工作經(jīng)驗(yàn)和作法;加大宣傳文化教育幅度,在全社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生尊老愛幼、尊老、敬老愛老的良好環(huán)境。三是義務(wù)要貫徹落實(shí)。各個(gè)各單位要明確崗位職責(zé),依據(jù)目標(biāo)任務(wù)用心抓好落實(shí),加速我區(qū)社會(huì)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)體系腳步。

  市人大常委辦公室主任葉青剖析覺得,在我國(guó)的計(jì)劃生育政策現(xiàn)行政策逐漸于上世紀(jì)八十年代初,現(xiàn)階段第一代獨(dú)生子的爸爸媽媽較大年齡的是60歲上下。搬入老人養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地的老人年紀(jì)一般在65至七十歲上下。因而,我區(qū)老人搬入老人社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地的高峰時(shí)段應(yīng)在5至七年后。從現(xiàn)在起謀化基本建設(shè)老人社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地恰好追上第一個(gè)高峰時(shí)段,加速社會(huì)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)體系,必定會(huì)推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

  市人大常委辦公室主任葉青、朱挺青、李選民、鄧木林及市人大常委理事長(zhǎng)葉澤雄等提議,要把社會(huì)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)體系列入幸福快樂惠州市、“三宜”城市規(guī)劃建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容,把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入部門預(yù)算,大力推廣養(yǎng)老院、養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;社會(huì)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織基本建設(shè)要堅(jiān)持不懈公立與民助緊密結(jié)合,內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)緊密結(jié)合,非營(yíng)利與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)緊密結(jié)合,堅(jiān)持不懈就近原則、就便標(biāo)準(zhǔn);社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地在整體規(guī)劃、基本建設(shè)和經(jīng)營(yíng)全過程中,要堅(jiān)持不懈“太陽(yáng)、身心健康、幸??鞓贰钡幕{(diào)、主主旋律,開店選址要有效,規(guī)范要適度提升 ,機(jī)器設(shè)備要配套設(shè)施,服務(wù)項(xiàng)目要健全,管理方法要標(biāo)準(zhǔn);政府部門要給與扶持政策,積極主動(dòng)正確引導(dǎo)、激勵(lì)社會(huì)力量參加社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)體系。

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