以創(chuàng)立民辦學(xué)校社會(huì)保障制度組織為名，根據(jù)“行政部門(mén)劃轉(zhuǎn)、協(xié)議出讓”獲得我國(guó)土地使用權(quán)證，最終執(zhí)行的確是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

　　電影導(dǎo)演這一“風(fēng)波”的是曾任浙江蒼南縣直機(jī)關(guān)的高官以及親屬。近日，房地產(chǎn)選購(gòu)人因?yàn)闊o(wú)法獲得獨(dú)立的土地使用權(quán)證證、房產(chǎn)證而向本報(bào)訊記者舉報(bào)。

　　據(jù)買(mǎi)房者章某等體現(xiàn)，2004年，她們與蒼南縣娛樂(lè)托老所簽訂“住宅轉(zhuǎn)讓合同書(shū)”，選購(gòu)了坐落于某縣求真道上的“娛樂(lè)花苑”住宅。

　　章某說(shuō)，那時(shí)候覺(jué)得娛樂(lè)花苑是民政準(zhǔn)許的養(yǎng)老服務(wù)托老社會(huì)保障制度新項(xiàng)目，有很多政策優(yōu)惠能夠享有，而老總也是蒼南縣政府辦公室的辦公室主任和縣直機(jī)關(guān)關(guān)鍵單位領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬，認(rèn)為她們誠(chéng)心誠(chéng)意為老年人辦好事，因而大伙兒陸續(xù)申購(gòu)。但直至娛樂(lè)花苑工程驗(yàn)收拿房，她們才察覺(jué)自己上當(dāng)了。

　　“由于土地資源歸屬于服務(wù)性機(jī)關(guān)事業(yè)單位商業(yè)用地，居民所買(mǎi)房子不可以獲得土地使用權(quán)證證和房屋所有權(quán)。”買(mǎi)房者楊先生說(shuō)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，托老所根據(jù)協(xié)議出讓得到的土地資源的價(jià)錢(qián)僅為那時(shí)候銷(xiāo)售市場(chǎng)土地資源成交價(jià)的40%，而出示給買(mǎi)房者的并并不是靠譜的住宅銷(xiāo)售清單。

　　蒼南娛樂(lè)托老所最開(kāi)始由蒼南縣民政1999年3月審批愿意創(chuàng)立。老總、公司法人為曾任蒼南縣政府辦公室辦公室主任郭燕秋，公司股東包含洪洋、肖麗琴、潘清香、董雪嬌、李林英和鄭俊輝。知情者詳細(xì)介紹，這種公司股東全是曾任蒼南縣基本建設(shè)城建局、縣社會(huì)發(fā)展人力資源保障、縣委宣傳部當(dāng)涂縣人力資源局等縣直關(guān)鍵單位領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬。

　　按那時(shí)候蒼南縣民政的[蒼民字(1999)75號(hào)]批復(fù)，娛樂(lè)托老所是一所“以養(yǎng)老服務(wù)托老為關(guān)鍵作用。設(shè)醫(yī)院病床70張，并配運(yùn)動(dòng)健身、游戲娛樂(lè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等輔助設(shè)備”的民辦學(xué)校社會(huì)保障制度組織。

　　1999年5月，娛樂(lè)托老所由那時(shí)候的蒼南縣計(jì)委準(zhǔn)許項(xiàng)目立項(xiàng)。

　　2002年12月和2003年12月，蒼南縣市人民政府二次審核下發(fā)商業(yè)用地指標(biāo)值，在其中包含行政部門(mén)土地劃撥和協(xié)議出讓土地資源總共5847平米，用以修建老年人公寓樓、文化活動(dòng)中心、輔助用地等。

　　蒼政地(2002)176號(hào)和蒼政地(2003)272號(hào)文檔均確立“土地權(quán)歸屬于國(guó)家所有，施工單位僅有所有權(quán)”，“土地用途為公益慈善，產(chǎn)權(quán)年限不能出讓切分”。文檔另外規(guī)定縣整體規(guī)劃建設(shè)部門(mén)、土地規(guī)劃單位在土地資源應(yīng)用期內(nèi)，對(duì)土地資源應(yīng)用狀況開(kāi)展查驗(yàn)、監(jiān)管。

　　2003年12月，蒼南縣發(fā)展趨勢(shì)計(jì)劃局蒼計(jì)投(2003)441號(hào)又審批愿意了娛樂(lè)托老所擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)規(guī)模的規(guī)定，項(xiàng)目總投資擴(kuò)張到1300萬(wàn)元，醫(yī)院病床從70張擴(kuò)張到290張。

　　“擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)規(guī)模僅僅為了更好地多建住宅?！本用駛兏嬷侣?dòng)浾?，娛?lè)托老所開(kāi)工以后，就更改了新項(xiàng)目的原作用和主要用途，另外以?shī)蕵?lè)花苑之名大張旗鼓向社會(huì)發(fā)展售賣(mài)。

　　據(jù)了解，娛樂(lè)花苑盡管建筑面積有14345平米，但在其中住房用以市場(chǎng)銷(xiāo)售的就會(huì)有149套，總面積13026平米，將用以托老組織的僅為720平米。住房市場(chǎng)銷(xiāo)售總面積是托老場(chǎng)地常用總面積的18倍。

　　“但實(shí)際上，這720平米的托老場(chǎng)地總面積也從沒(méi)配置過(guò)醫(yī)院病床和一切的服務(wù)設(shè)施?！本用駛兏嬷侣?dòng)浾?，自?chuàng)立至今，娛樂(lè)托老所沒(méi)有配置有關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目工作人員，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)養(yǎng)老服務(wù)、托老業(yè)務(wù)流程主題活動(dòng)，沒(méi)有接受過(guò)一位寄養(yǎng)寵物、托養(yǎng)的老年人。

　　而新聞?dòng)浾咭惨?jiàn)到，坐落于臨街房一層的本準(zhǔn)備用以托老的場(chǎng)地，已變?yōu)橐粋€(gè)個(gè)鋪面。

　　接納記者采訪時(shí)，蒼南縣民政有關(guān)責(zé)任人稱(chēng)，盡管她們那時(shí)候準(zhǔn)許了娛樂(lè)托老所的創(chuàng)立，但以后并沒(méi)有給其授予過(guò)“社會(huì)保障制度組織從業(yè)批準(zhǔn)證”，并不認(rèn)同其是“社會(huì)保障制度組織”。

　　但2008年11月5日蒼南民政給縣信訪局的一份匯報(bào)中稱(chēng)，娛樂(lè)托老所“正常情況下是歸屬于非盈利性的社會(huì)保障制度組織”。

　　新聞?dòng)浾卟榭传@知，娛樂(lè)托老所于2000年曾在蒼南縣申請(qǐng)辦理公司法人備案，但是因?yàn)椤拔窗凑找?guī)定參與2007年度公司年檢”，2009年二月被蒼南工商局注銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。