企業(yè)給員工的福利補貼歸屬于職工薪酬

中共中央相關(guān)部門，國務(wù)院辦公廳中央部委、各各部委，全國人大常委會辦公廳，全國人民代表大會政策研究室，解放軍總后勤部，武警總部，各省市、自治州、市轄區(qū)、省級城市財政廳(局)，新疆兵團財務(wù)局，各中間管理企業(yè)：

　　為加強企業(yè)員工福利費財務(wù)會計，維護保養(yǎng)一切正常的收入分配紀(jì)律，維護我國、公司股東、公司和員工的合法權(quán)利，依據(jù)《公司法》、《企業(yè)財務(wù)通則》(國家財政部令第41號)等相關(guān)精神實質(zhì)，現(xiàn)通告如下所示：

　　一、企業(yè)員工福利費就是指公司為員工給予的除員工工資、獎勵金、補貼、列入職工薪酬管理方法的補助、職工教育經(jīng)費、社會保險金和填補養(yǎng)老保險金(年金)、填補個人醫(yī)療保險及公積金在內(nèi)的福利工資待遇開支，包含派發(fā)給員工或為職工付款的下列各類現(xiàn)錢補助和非現(xiàn)金性團體福利：

　　(一)為員工衛(wèi)生保健、日常生活等派發(fā)或付款的各類現(xiàn)錢補助和非現(xiàn)金性福利，包含員工因公異地就診花費、尚未推行診療綜合企業(yè)員工醫(yī)療費、員工供養(yǎng)直系親屬診療補助、職工療養(yǎng)花費、開辦員工食堂經(jīng)費預(yù)算補助或未辦理員工食堂統(tǒng)一供貨午飯開支、合乎國家相關(guān)會計規(guī)范的采暖費補助、防暑降溫費等。?

　　(二)公司并未剝離的含有團體福利單位所出現(xiàn)的機器設(shè)備、設(shè)備和工作人員花費，包含員工食堂、員工淋浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、幼兒園、養(yǎng)老院、集體宿舍等團體福利單位機器設(shè)備、設(shè)備的折舊費、維護保養(yǎng)花費及其團體福利單位管理人員的工資薪金所得、社會保險金、公積金、業(yè)務(wù)費等人力花費。

　　(三)員工艱難補貼，或是公司綜合創(chuàng)建和管控的專業(yè)用來協(xié)助、救助困難職工的資金開支。

　　(四)退休人員綜合外花費，包含離休人員的醫(yī)療費用及退休人員別的綜合外花費。企業(yè)改制涉及到的退休人員綜合外花費，依照《財政部關(guān)于企業(yè)重組有關(guān)職工安置費用財務(wù)管理問題的通知》(財企[2009]117號)實行。我國另有要求的，從其規(guī)定。

　　(五)按照規(guī)定產(chǎn)生的別的員工福利費，包含喪葬補助費、慰問金費、員工外地安置費、獨生子女費、探親假車費，及其合乎企業(yè)員工福利費界定但沒有包含在本通告各條文新項目中的收益性支出。

　　二、公司為員工給予的交通出行、住宅、通信工資待遇，早已推行貨幣化改革的，按月按規(guī)范派發(fā)或付款的房補、交通費或是車改補助、通信補助，理應(yīng)列入員工職工薪酬，不會再列入員工福利費管理方法；并未推行貨幣化改革的，公司產(chǎn)生的有關(guān)開支做為員工福利費管理方法，但按照國家相關(guān)公司住房制度改革現(xiàn)行政策的統(tǒng)一要求，不可再為員工購建住宅。

　　公司給員工派發(fā)的節(jié)日補貼、未統(tǒng)一供餐而按月派發(fā)的午餐費補助，理應(yīng)列入職工薪酬管理方法。

　　三、員工福利是公司對員工勞動補償?shù)妮o助方式，公司理應(yīng)參考歷史時間一般水準(zhǔn)有效操縱員工福利費在職工全年收入的比例。依照《企業(yè)財務(wù)通則》第四十六條要求，理應(yīng)由自己負責(zé)的相關(guān)開支，公司不可做為員工福利費支出。

　　四、公司理應(yīng)持續(xù)推進含有團體福利單位的分離出來改革創(chuàng)新，根據(jù)社會化方法處理員工福利工資待遇問題。與此同時，融合公司薪酬體制改革，逐漸構(gòu)建完善的人力成本管理制度，將員工福利列入員工職工薪酬管理方法。

　　對推行年薪制等薪酬體制改革的主要負責(zé)人，公司理應(yīng)將符合我國要求的各類福利性貸幣補助列入薪酬管理體系統(tǒng)籌管理，派發(fā)或付款的福利性貸幣補助從其本人應(yīng)發(fā)薪酬中稅前列支。

　　五、企業(yè)員工福利一般應(yīng)以現(xiàn)金方式為主導(dǎo)。對以本公司產(chǎn)品與服務(wù)做為員工福利的，公司要嚴(yán)控。我國投資的電信網(wǎng)、電力工程、交通出行、供熱、供電、天然氣等公司，將本企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)做為員工福利的，理應(yīng)按商業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)推行正當(dāng)競爭，不可立即供員工以及家屬完全免費或是廉價應(yīng)用。

　　六、企業(yè)員工福利費財務(wù)會計理應(yīng)遵循下列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定：

　　(一)規(guī)章制度完善。公司理應(yīng)依規(guī)制定員工福利費的管理方案，并經(jīng)股東大會或股東會準(zhǔn)許，確立員工福利費支出的新項目、規(guī)范、審批程序、審計監(jiān)督。

　　(二)標(biāo)準(zhǔn)有效。我國對企業(yè)員工福利費開支有明確要求的，公司應(yīng)嚴(yán)格遵守。我國沒有明文規(guī)定的，公司理應(yīng)參考本地消費水平、職工工資狀況、公司經(jīng)營情況等規(guī)定，依照員工福利新項目制定有效規(guī)范。

　　(三)管理學(xué)。公司理應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)員工福利費支出，推行預(yù)算管理和管理方法。員工福利費費用預(yù)算理應(yīng)通過職工代表大會決議后，列入公司財務(wù)計劃，按照規(guī)定準(zhǔn)許實行，并在企業(yè)內(nèi)部向員工公布有關(guān)信息。

　　(四)計算標(biāo)準(zhǔn)。公司產(chǎn)生的員工福利費，理應(yīng)按照規(guī)定開展清單計算，精確體現(xiàn)支出新項目和額度。

　　七、公司依照企業(yè)內(nèi)控管理規(guī)章制度，執(zhí)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)審批程序后，產(chǎn)生的員工福利費，依照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等相關(guān)要求開展計算，并在本年度財務(wù)會計報告中按照規(guī)定給予公布。

　　在預(yù)估應(yīng)納稅額時，企業(yè)員工福利費財務(wù)會計同稅收法規(guī)、行政規(guī)章的要求不一致的，理應(yīng)按照稅收法規(guī)、行政規(guī)章的要求測算繳稅。

　　八、本通告自下發(fā)之日起實施。之前相關(guān)企業(yè)員工福利費的會計要求與本通告不符合的，以本通告為標(biāo)準(zhǔn)。金融機構(gòu)另有要求的，從其規(guī)定。

　　國家財政部

　　二○○九年十一月十二日