企業(yè)給員工的福利補(bǔ)貼歸屬于職工薪酬

中共中央相關(guān)部門，國務(wù)院辦公廳中央部委、各各部委，全國人大常委會辦公廳，全國人民代表大會政策研究室，解放軍總后勤部，武警總部，各省市、自治州、市轄區(qū)、省級城市財(cái)政廳(局)，新疆兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，各中間管理企業(yè)：

　　為加強(qiáng)企業(yè)員工福利費(fèi)財(cái)務(wù)會計(jì)，維護(hù)保養(yǎng)一切正常的收入分配紀(jì)律，維護(hù)我國、公司股東、公司和員工的合法權(quán)利，依據(jù)《公司法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》(國家財(cái)政部令第41號)等相關(guān)精神實(shí)質(zhì)，現(xiàn)通告如下所示：

　　一、企業(yè)員工福利費(fèi)就是指公司為員工給予的除員工工資、獎(jiǎng)勵(lì)金、補(bǔ)貼、列入職工薪酬管理方法的補(bǔ)助、職工教育經(jīng)費(fèi)、社會保險(xiǎn)金和填補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金(年金)、填補(bǔ)個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)及公積金在內(nèi)的福利工資待遇開支，包含派發(fā)給員工或?yàn)槁毠じ犊畹南铝懈黝惉F(xiàn)錢補(bǔ)助和非現(xiàn)金性團(tuán)體福利：

　　(一)為員工衛(wèi)生保健、日常生活等派發(fā)或付款的各類現(xiàn)錢補(bǔ)助和非現(xiàn)金性福利，包含員工因公異地就診花費(fèi)、尚未推行診療綜合企業(yè)員工醫(yī)療費(fèi)、員工供養(yǎng)直系親屬診療補(bǔ)助、職工療養(yǎng)花費(fèi)、開辦員工食堂經(jīng)費(fèi)預(yù)算補(bǔ)助或未辦理員工食堂統(tǒng)一供貨午飯開支、合乎國家相關(guān)會計(jì)規(guī)范的采暖費(fèi)補(bǔ)助、防暑降溫費(fèi)等。?

　　(二)公司并未剝離的含有團(tuán)體福利單位所出現(xiàn)的機(jī)器設(shè)備、設(shè)備和工作人員花費(fèi)，包含員工食堂、員工淋浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、幼兒園、養(yǎng)老院、集體宿舍等團(tuán)體福利單位機(jī)器設(shè)備、設(shè)備的折舊費(fèi)、維護(hù)保養(yǎng)花費(fèi)及其團(tuán)體福利單位管理人員的工資薪金所得、社會保險(xiǎn)金、公積金、業(yè)務(wù)費(fèi)等人力花費(fèi)。

　　(三)員工艱難補(bǔ)貼，或是公司綜合創(chuàng)建和管控的專業(yè)用來協(xié)助、救助困難職工的資金開支。

　　(四)退休人員綜合外花費(fèi)，包含離休人員的醫(yī)療費(fèi)用及退休人員別的綜合外花費(fèi)。企業(yè)改制涉及到的退休人員綜合外花費(fèi)，依照《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)重組有關(guān)職工安置費(fèi)用財(cái)務(wù)管理問題的通知》(財(cái)企[2009]117號)實(shí)行。我國另有要求的，從其規(guī)定。

　　(五)按照規(guī)定產(chǎn)生的別的員工福利費(fèi)，包含喪葬補(bǔ)助費(fèi)、慰問金費(fèi)、員工外地安置費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)、探親假車費(fèi)，及其合乎企業(yè)員工福利費(fèi)界定但沒有包含在本通告各條文新項(xiàng)目中的收益性支出。

　　二、公司為員工給予的交通出行、住宅、通信工資待遇，早已推行貨幣化改革的，按月按規(guī)范派發(fā)或付款的房補(bǔ)、交通費(fèi)或是車改補(bǔ)助、通信補(bǔ)助，理應(yīng)列入員工職工薪酬，不會再列入員工福利費(fèi)管理方法；并未推行貨幣化改革的，公司產(chǎn)生的有關(guān)開支做為員工福利費(fèi)管理方法，但按照國家相關(guān)公司住房制度改革現(xiàn)行政策的統(tǒng)一要求，不可再為員工購建住宅。

　　公司給員工派發(fā)的節(jié)日補(bǔ)貼、未統(tǒng)一供餐而按月派發(fā)的午餐費(fèi)補(bǔ)助，理應(yīng)列入職工薪酬管理方法。

　　三、員工福利是公司對員工勞動(dòng)補(bǔ)償?shù)妮o助方式，公司理應(yīng)參考?xì)v史時(shí)間一般水準(zhǔn)有效操縱員工福利費(fèi)在職工全年收入的比例。依照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第四十六條要求，理應(yīng)由自己負(fù)責(zé)的相關(guān)開支，公司不可做為員工福利費(fèi)支出。

　　四、公司理應(yīng)持續(xù)推進(jìn)含有團(tuán)體福利單位的分離出來改革創(chuàng)新，根據(jù)社會化方法處理員工福利工資待遇問題。與此同時(shí)，融合公司薪酬體制改革，逐漸構(gòu)建完善的人力成本管理制度，將員工福利列入員工職工薪酬管理方法。

　　對推行年薪制等薪酬體制改革的主要負(fù)責(zé)人，公司理應(yīng)將符合我國要求的各類福利性貸幣補(bǔ)助列入薪酬管理體系統(tǒng)籌管理，派發(fā)或付款的福利性貸幣補(bǔ)助從其本人應(yīng)發(fā)薪酬中稅前列支。

　　五、企業(yè)員工福利一般應(yīng)以現(xiàn)金方式為主導(dǎo)。對以本公司產(chǎn)品與服務(wù)做為員工福利的，公司要嚴(yán)控。我國投資的電信網(wǎng)、電力工程、交通出行、供熱、供電、天然氣等公司，將本企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)做為員工福利的，理應(yīng)按商業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)推行正當(dāng)競爭，不可立即供員工以及家屬完全免費(fèi)或是廉價(jià)應(yīng)用。

　　六、企業(yè)員工福利費(fèi)財(cái)務(wù)會計(jì)理應(yīng)遵循下列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定：

　　(一)規(guī)章制度完善。公司理應(yīng)依規(guī)制定員工福利費(fèi)的管理方案，并經(jīng)股東大會或股東會準(zhǔn)許，確立員工福利費(fèi)支出的新項(xiàng)目、規(guī)范、審批程序、審計(jì)監(jiān)督。

　　(二)標(biāo)準(zhǔn)有效。我國對企業(yè)員工福利費(fèi)開支有明確要求的，公司應(yīng)嚴(yán)格遵守。我國沒有明文規(guī)定的，公司理應(yīng)參考本地消費(fèi)水平、職工工資狀況、公司經(jīng)營情況等規(guī)定，依照員工福利新項(xiàng)目制定有效規(guī)范。

　　(三)管理學(xué)。公司理應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)員工福利費(fèi)支出，推行預(yù)算管理和管理方法。員工福利費(fèi)費(fèi)用預(yù)算理應(yīng)通過職工代表大會決議后，列入公司財(cái)務(wù)計(jì)劃，按照規(guī)定準(zhǔn)許實(shí)行，并在企業(yè)內(nèi)部向員工公布有關(guān)信息。

　　(四)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。公司產(chǎn)生的員工福利費(fèi)，理應(yīng)按照規(guī)定開展清單計(jì)算，精確體現(xiàn)支出新項(xiàng)目和額度。

　　七、公司依照企業(yè)內(nèi)控管理規(guī)章制度，執(zhí)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)審批程序后，產(chǎn)生的員工福利費(fèi)，依照《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)要求開展計(jì)算，并在本年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中按照規(guī)定給予公布。

　　在預(yù)估應(yīng)納稅額時(shí)，企業(yè)員工福利費(fèi)財(cái)務(wù)會計(jì)同稅收法規(guī)、行政規(guī)章的要求不一致的，理應(yīng)按照稅收法規(guī)、行政規(guī)章的要求測算繳稅。

　　八、本通告自下發(fā)之日起實(shí)施。之前相關(guān)企業(yè)員工福利費(fèi)的會計(jì)要求與本通告不符合的，以本通告為標(biāo)準(zhǔn)。金融機(jī)構(gòu)另有要求的，從其規(guī)定。

　　國家財(cái)政部

　　二○○九年十一月十二日