——兼論《勞動(dòng)法》的改動(dòng)

論員工的薪水保障機(jī)制

——兼論《勞動(dòng)法》的改動(dòng)

論文摘要：?jiǎn)T工的薪水是勞動(dòng)權(quán)的主要內(nèi)容，員工辛勤努力后不可以獲得薪水，則法律規(guī)定的勞動(dòng)權(quán)便會(huì)在事實(shí)中成空，員工的工作目地也從源頭上無法得到完成。公司單位或顧主對(duì)員工薪水的占據(jù)就好似對(duì)中國(guó)公民別的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的侵害一樣，歸屬于比較嚴(yán)重的違紀(jì)行為?！秳趧?dòng)法》施行10年了，可是目前來看，已顯出許多顯著的不夠，對(duì)員工薪水亂扣和托欠個(gè)人行為的無可奈何，便是強(qiáng)有力的表明，說明它早已無法融入我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下，因此必須做好需要的改動(dòng)。我覺得：健全薪水保障機(jī)制，該是《勞動(dòng)法》改動(dòng)的關(guān)鍵內(nèi)容之一。

關(guān)鍵字：薪水 工資確保 勞動(dòng)合同法

員工的薪水是勞動(dòng)權(quán)的主要內(nèi)容，也是工作個(gè)人行為追求完美的最終目地。勞動(dòng)合同法中的“薪水”就是指公司單位根據(jù)相關(guān)要求或勞動(dòng)合同書的承諾，以現(xiàn)金方式立即付款給本企業(yè)員工的勞務(wù)報(bào)酬，一般包含計(jì)時(shí)工資、計(jì)件、獎(jiǎng)勵(lì)金、補(bǔ)貼和補(bǔ)助、增加運(yùn)行時(shí)間的薪資酬勞及其特殊情況下付款的薪水等。“工資”是員工勞動(dòng)所得的關(guān)鍵構(gòu)成部分。假如員工辛勤努力后不可以獲得薪水，則法律規(guī)定的勞動(dòng)權(quán)便會(huì)在事實(shí)中成空，員工的工作目地也從源頭上無法得到完成。公司單位或顧主對(duì)員工薪水的占據(jù)就好似對(duì)中國(guó)公民別的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的侵害一樣，歸屬于比較嚴(yán)重的違紀(jì)行為。由此可見，員工應(yīng)當(dāng)獲得的薪資和員工能不能取得薪水或是現(xiàn)2個(gè)不一樣的全過程。因而，完善員工的薪水保障機(jī)制，是改動(dòng)《勞動(dòng)法》的一個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容。

一、員工薪水無端遭受亂扣托欠與《勞動(dòng)法》的無可奈何

一個(gè)階段至今，相關(guān)公司單位或顧主托欠員工薪水的報(bào)導(dǎo)在各種主流媒體數(shù)見不鮮地刊登，已變成當(dāng)今社會(huì)關(guān)心一個(gè)聚焦點(diǎn)，造成了中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳的十分重視，規(guī)定各地區(qū)采用行之有效的方法進(jìn)行處理，以維護(hù)保養(yǎng)眾多員工的合法權(quán)益。從媒介公布的信息內(nèi)容看，有一些是令人震驚的。北青報(bào)2003年3月11日公布：據(jù)全國(guó)總工會(huì)不徹底統(tǒng)計(jì)分析，1997年員工工資拖欠額總計(jì)為217.3億人民幣，涉及到員工總數(shù)為1144.6數(shù)萬人，2002年欠薪額為404.3億人民幣，涉及到員工983.2數(shù)萬人，欠薪超出10億人民幣的有十幾個(gè)省。一些欠薪比較嚴(yán)重的公司，托欠總計(jì)達(dá)數(shù)十個(gè)月。一些地區(qū)拖欠農(nóng)民工薪水問題也十分比較嚴(yán)重。勞動(dòng)和社會(huì)保障部2002年底進(jìn)行的農(nóng)民工工資付款狀況專項(xiàng)整治中，僅在23個(gè)外來人員較多的省、市（區(qū)），就依法查處拖欠農(nóng)民工薪水違反規(guī)定案子13000余件，涉及到62.6數(shù)萬人，討要拖欠農(nóng)民工工資額達(dá)3.5億人民幣。僅“濟(jì)南在2022年年里開展的工程建筑市場(chǎng)調(diào)研中發(fā)覺，當(dāng)?shù)亟ㄖ┕て髽I(yè)被拖欠工程款總共38億人民幣，民工工資被托欠4.9億人民幣?！遍L(zhǎng)期性欠薪，是現(xiàn)階段員工致貧的首要因素之一。還直接影響到社會(huì)保障基金的征收和累積，提升了政府部門的社會(huì)救濟(jì)開支。欠薪問題引發(fā)了員工的強(qiáng)烈不滿，已成為危害社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵緣故。

因?yàn)閾碛袦丶覍毧偫韺?duì)托欠民工工資問題的親自顧及，“清債”工作中產(chǎn)生龐大的氣勢(shì)?！扒鍌蹦繕?biāo)主要是工程建筑公司，最充分的對(duì)策，則是以政府部門指令的方式，將拖延不清的公司趕出當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)。實(shí)際上，托欠員工薪水的狀況豈止工程建筑公司，也有其它一些領(lǐng)域不但存有欠薪的狀況還存有隨意無端亂扣員工薪水的個(gè)人行為。新華通訊社2001年9月13日?qǐng)?bào)導(dǎo)：“據(jù)統(tǒng)計(jì)，至去年年底，湖南托欠中小學(xué)老師標(biāo)準(zhǔn)工資2.96億人民幣，誤餐費(fèi)與生活補(bǔ)助9.2億人民幣”。

人類社會(huì)從農(nóng)業(yè)社會(huì)進(jìn)到工業(yè)社會(huì)之后，最大的變化莫過很多農(nóng)戶與土地資源（生產(chǎn)要素）分離出來，變成雇傭勞動(dòng)者。僅有根據(jù)用工合同產(chǎn)生勞務(wù)關(guān)系才可以和生產(chǎn)要素（資產(chǎn)）再次融合，員工辛勤努力，獲得相對(duì)應(yīng)酬勞，就變成員工的公民基本權(quán)利。與此同時(shí)，薪水是個(gè)人最主要的資產(chǎn)，是絕大部分中國(guó)公民最重要乃至唯一的固定收入。不論是1954年制訂的新中國(guó)成立第一部憲法，或是1982年制訂、經(jīng)歷多次改動(dòng)的現(xiàn)行憲法，都明文規(guī)定我國(guó)維護(hù)中國(guó)公民勞動(dòng)收入的使用權(quán)、所有權(quán)。就員工來講薪水是最主要的合法財(cái)產(chǎn)，十屆全國(guó)人民代表大會(huì)二次大會(huì)于2022年3年根據(jù)的憲法修正案明文規(guī)定，中國(guó)公民的合法化的合法財(cái)產(chǎn)不會(huì)受到侵害。這一要求為員工維護(hù)保養(yǎng)其薪水的使用權(quán)、所有權(quán)等帶來了更為強(qiáng)有力的憲法學(xué)確保，這代表著做為勞動(dòng)收入的薪水依規(guī)遭受維護(hù)，不但是一種民事權(quán)利，也是一種憲法學(xué)支配權(quán)?！皠趧?dòng)收入的資產(chǎn)不能侵害，是社會(huì)主義改革對(duì)員工的基本確保，展現(xiàn)了工作的目標(biāo)和共產(chǎn)主義的實(shí)質(zhì)，完成了工作和勞動(dòng)結(jié)果的統(tǒng)一?！薄秳趧?dòng)法》第五十條明文規(guī)定：“薪水理應(yīng)以現(xiàn)金方式按月付款給員工自己，不可亂扣或是無端托欠員工的薪水?！?/p>

殊不知，雖然從中央政府到地區(qū)，一直都在三令五申嚴(yán)厲查處亂扣和托欠員工薪水個(gè)人行為。殊不知，因?yàn)楝F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)政策法規(guī)缺乏強(qiáng)制執(zhí)行措施，加上工程管理單位與建筑企業(yè)存有利益關(guān)系，使一些公司、承包人忘乎所以。中國(guó)新聞網(wǎng)山東頻道濟(jì)南市2003年1月8日公布：濟(jì)南市產(chǎn)生民工討薪“自焚事件”，再度吸引住大家關(guān)心托欠民工工資問題。一段時(shí)間至今，為了更好地討要浸濕了汗液的人工費(fèi)，不時(shí)傳出農(nóng)民工跪下，乃至爬上吊塔、高樓大廈之類的事情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工在采用極端化行動(dòng)以前，無一例外都多次與承包人商談，期待根據(jù)正常的方式討要人工費(fèi)，但她們直到的大多數(shù)“除開心寒或是心寒”！大家說，無論有很大的原因，托欠民工工資于理堵塞，于法不可。因?yàn)榇蠹叶歼€沒創(chuàng)建起合理的員工薪水保障機(jī)制，結(jié)果大部分員工在追償薪水的歷程中碰到了國(guó)家法律的難堪，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)薪水的法律法規(guī)偏“軟”，是造成亂扣、欠薪狀況的關(guān)鍵緣故?！秳趧?dòng)法》第十二章是“法律依據(jù)”，但并沒違背第五十條應(yīng)擔(dān)負(fù)的法律依據(jù)的條文。僅僅要求：亂扣或是無端托欠員工的薪水，“由工作行政機(jī)關(guān)勒令付款員工的薪資酬勞、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并可以勒令付款賠償費(fèi)”。假如公司單位或顧主依然拒不履行，那法律法規(guī)就束手無策了。從這兒可以看得出這僅僅一條軟性的要求，沒有要求假如亂扣和托欠了員工薪水應(yīng)遭受哪些處罰。此外《勞動(dòng)法》五十條里要求的“無端”很是難以相信，什么叫無端？那麼“有故”就可以托欠員工薪水了沒有？“薪水”就是指公司單位根據(jù)相關(guān)要求或勞動(dòng)合同書的承諾，以現(xiàn)金方式立即付款給本企業(yè)員工的勞務(wù)報(bào)酬，是無論“有故無端”都不可以亂扣和托欠的。薪水是員工投入一定工作后所獲取的貸幣賠償，獲得勞務(wù)報(bào)酬是其完成生存權(quán)的化學(xué)物質(zhì)前提條件。勞動(dòng)合同法這類柔軟的要求，使員工失去薪水確保的法律法規(guī)道德底線。2003年12月9日，在舉行的落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》電視電話會(huì)議上，建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾注重，處理拖欠農(nóng)民工薪水問題要做為現(xiàn)階段清除工作中的重中之重。全國(guó)各地要對(duì)建筑業(yè)企業(yè)、在施工地開展用心清查，凡因小區(qū)業(yè)主拖欠工程款，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)不可以準(zhǔn)時(shí)派發(fā)農(nóng)民工工資的，要嚴(yán)厲追責(zé)客戶的義務(wù)；凡建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工薪水的，要嚴(yán)厲追責(zé)建筑業(yè)企業(yè)的義務(wù)。可是，這兒要“嚴(yán)肅認(rèn)真追責(zé)建筑業(yè)企業(yè)的義務(wù)”，是啥義務(wù)呢？通告里都沒有要求。沒有要求義務(wù)，那能談得上追責(zé)呢？由此可見，就員工的薪水確保來講，《勞動(dòng)法》是無可奈何的。