伴隨著在我國社會老齡化、城市化進程、學生就業(yè)方法多元化的迅速發(fā)展趨勢，社保組織建設遭遇著新的挑戰(zhàn)。一是社會保障部覆蓋面積窄。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會保障部難題愈來愈急迫。三是社會保障部資金平衡工作壓力極大。四是體系轉(zhuǎn)型期遺留下的社會保障部難題沒有獲得徹底消除。

　　《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》從搭建社會主義社會構建和諧社會的規(guī)定考慮，把處理當今突顯難題與創(chuàng)建常態(tài)化融合起來，把城區(qū)社會保障部與鄉(xiāng)村社會保障部融合起來，把充分發(fā)揮政府部門功效與市場經(jīng)濟體制功效融合起來，對健全社保規(guī)章制度開展了系統(tǒng)軟件布署。

　　一是健全基本上社會養(yǎng)老保險規(guī)章制度。第一，健全公司職工基本社會養(yǎng)老保險規(guī)章制度，加強保險基金綜合一部分征收，股票基金征收是擴張社保股票基金的重要途徑，要保證應收盡收。第二，加速行政機關機關事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險體制改革。第三，有標準的地區(qū)探尋創(chuàng)建形式多樣的鄉(xiāng)村社會養(yǎng)老保險規(guī)章制度。

　　二是健全基本上基本醫(yī)療保險規(guī)章制度。第一，健全城鎮(zhèn)職工基本上醫(yī)保，擴張醫(yī)保涉及面，切實處理關掉破產(chǎn)企業(yè)退休職工和艱難企業(yè)員工參與基本上醫(yī)保難題，提升股權投資基金。第二，創(chuàng)建以大病統(tǒng)籌為主導的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，為城區(qū)沒有學生就業(yè)企業(yè)的住戶，包含中小學的在校生創(chuàng)建此項規(guī)章制度，逐漸處理她們的基本上醫(yī)保難題。第三，發(fā)展趨勢社會發(fā)展救助，對日常生活艱難的最低生活保障目標等困難家庭出示基本上救助。第四，積極推進新型合作醫(yī)療，努力創(chuàng)造2010年新型合作醫(yī)療規(guī)章制度基本上遮蓋農(nóng)村百姓的總體目標。

　　三是推動下崗、工傷事故、生育險組織建設。國務院辦公廳已施行了《失業(yè)保險條例》和《工傷保險條例》，生育險有勞動和社會保障部門行政規(guī)章，這三項商業(yè)保險的配套設施現(xiàn)行政策也陸續(xù)施行，進一步改革創(chuàng)新的關鍵是怎樣擴張涉及面。

　　四是加速創(chuàng)建融入務工者特性的社會保障部規(guī)章制度。務工者是在我國技能人才的關鍵構成部分。維護保養(yǎng)她們的社會保障部利益不但是務工者的必然選擇，也是完成社會和諧和公正司法的實際反映。