伴隨著在我國社會(huì)老齡化、城市化進(jìn)程、學(xué)生就業(yè)方法多元化的迅速發(fā)展趨勢，社保組織建設(shè)遭遇著新的挑戰(zhàn)。一是社會(huì)保障部覆蓋面積窄。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會(huì)保障部難題愈來愈急迫。三是社會(huì)保障部資金平衡工作壓力極大。四是體系轉(zhuǎn)型期遺留下的社會(huì)保障部難題沒有獲得徹底消除。

　　《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》從搭建社會(huì)主義社會(huì)構(gòu)建和諧社會(huì)的規(guī)定考慮，把處理當(dāng)今突顯難題與創(chuàng)建常態(tài)化融合起來，把城區(qū)社會(huì)保障部與鄉(xiāng)村社會(huì)保障部融合起來，把充分發(fā)揮政府部門功效與市場經(jīng)濟(jì)體制功效融合起來，對(duì)健全社保規(guī)章制度開展了系統(tǒng)軟件布署。

　　一是健全基本上社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)章制度。第一，健全公司職工基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)保險(xiǎn)基金綜合一部分征收，股票基金征收是擴(kuò)張社保股票基金的重要途徑，要保證應(yīng)收盡收。第二，加速行政機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革。第三，有標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)探尋創(chuàng)建形式多樣的鄉(xiāng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)章制度。

　　二是健全基本上基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)章制度。第一，健全城鎮(zhèn)職工基本上醫(yī)保，擴(kuò)張醫(yī)保涉及面，切實(shí)處理關(guān)掉破產(chǎn)企業(yè)退休職工和艱難企業(yè)員工參與基本上醫(yī)保難題，提升股權(quán)投資基金。第二，創(chuàng)建以大病統(tǒng)籌為主導(dǎo)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，為城區(qū)沒有學(xué)生就業(yè)企業(yè)的住戶，包含中小學(xué)的在校生創(chuàng)建此項(xiàng)規(guī)章制度，逐漸處理她們的基本上醫(yī)保難題。第三，發(fā)展趨勢社會(huì)發(fā)展救助，對(duì)日常生活艱難的最低生活保障目標(biāo)等困難家庭出示基本上救助。第四，積極推進(jìn)新型合作醫(yī)療，努力創(chuàng)造2010年新型合作醫(yī)療規(guī)章制度基本上遮蓋農(nóng)村百姓的總體目標(biāo)。

　　三是推動(dòng)下崗、工傷事故、生育險(xiǎn)組織建設(shè)。國務(wù)院辦公廳已施行了《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和《工傷保險(xiǎn)條例》，生育險(xiǎn)有勞動(dòng)和社會(huì)保障部門行政規(guī)章，這三項(xiàng)商業(yè)保險(xiǎn)的配套設(shè)施現(xiàn)行政策也陸續(xù)施行，進(jìn)一步改革創(chuàng)新的關(guān)鍵是怎樣擴(kuò)張涉及面。

　　四是加速創(chuàng)建融入務(wù)工者特性的社會(huì)保障部規(guī)章制度。務(wù)工者是在我國技能人才的關(guān)鍵構(gòu)成部分。維護(hù)保養(yǎng)她們的社會(huì)保障部利益不但是務(wù)工者的必然選擇，也是完成社會(huì)和諧和公正司法的實(shí)際反映。