國(guó)家總理溫家寶2日主持人舉辦國(guó)務(wù)院辦公廳常務(wù)會(huì)，探討根據(jù)《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》。會(huì)議指出，我國(guó)“十二五”階段將加速城鎮(zhèn)社會(huì)保障部綜合。融合城鎮(zhèn)社會(huì)保障部規(guī)章制度和經(jīng)辦人員資源管理，提升社保綜合層級(jí)，創(chuàng)建合理的社保關(guān)聯(lián)遷移延續(xù)規(guī)章制度。

　　會(huì)議指出，“十一五”階段是改革開放以來(lái)社會(huì)保障部服務(wù)體系發(fā)展趨勢(shì)更快的階段，組織建設(shè)獲得開創(chuàng)性進(jìn)度，遮蓋城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障部管理體系架構(gòu)基本上產(chǎn)生，確保水準(zhǔn)較大大提高，社會(huì)保障部管理方法保障體系基本創(chuàng)建。施行了社會(huì)保險(xiǎn)法，修定了工傷險(xiǎn)規(guī)章;創(chuàng)建新型社會(huì)發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)章制度并進(jìn)行示范點(diǎn)，全方位創(chuàng)建公司職工基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)省部級(jí)綜合規(guī)章制度;全面推行城鄉(xiāng)居民基本上醫(yī)保規(guī)章制度、新型合作醫(yī)療規(guī)章制度和城鎮(zhèn)救助規(guī)章制度，職工基本醫(yī)保規(guī)章制度進(jìn)一步健全;創(chuàng)建和執(zhí)行鄉(xiāng)村最少日常生活保障機(jī)制、城市發(fā)展無(wú)著漂泊行乞工作人員援助規(guī)章制度，健全了災(zāi)難援助、臨時(shí)救助等規(guī)章制度;推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展公益慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、人民群眾互幫互助等社會(huì)發(fā)展扶持主題活動(dòng)和志愿者服務(wù)主題活動(dòng)的系統(tǒng)化基本建設(shè)。社會(huì)保障部工作的里程碑式發(fā)展，是中國(guó)改革開放至今經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速發(fā)展趨勢(shì)、中國(guó)綜合國(guó)力大大的提高的結(jié)果，是以民為本執(zhí)政理念和生態(tài)文明建設(shè)的充分體現(xiàn)。

　　會(huì)議指出，現(xiàn)階段在我國(guó)城鎮(zhèn)社會(huì)保障部發(fā)展趨勢(shì)還很不平衡，鄉(xiāng)村地域顯著落后，一些保障規(guī)章制度涉及面窄小。伴隨著城市化進(jìn)程的推動(dòng)，急需解決提升規(guī)章制度融合與對(duì)接，加速完成管理服務(wù)一體化。“十二五”階段，要堅(jiān)持不懈“覆蓋面、?；旧?、多層面、可持續(xù)性”的總方針，以提高公平公正、融入流通性、確?？沙掷m(xù)為關(guān)鍵，更為重視確保公平公正，更為重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展趨勢(shì)，更為重視高品質(zhì)高效率服務(wù)項(xiàng)目，更為重視可持續(xù)發(fā)展觀，加速不斷完善遮蓋城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障部管理體系。爭(zhēng)取到“十二五”期終，產(chǎn)生基本上完善的社會(huì)保障部規(guī)章制度，較為完善的管理方法保障體系，并平穩(wěn)提升確保水準(zhǔn)，基本上處理歷史時(shí)間遺留，為全方位基本建設(shè)全面小康社會(huì)出示水準(zhǔn)適當(dāng)、不斷平穩(wěn)的社會(huì)保障網(wǎng)。

　　大會(huì)明確了下列關(guān)鍵每日任務(wù)：

　　(一)推動(dòng)組織建設(shè)。完成城鎮(zhèn)居民社會(huì)發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)章制度全覆蓋，改革創(chuàng)新行政機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)章制度。健全診療、工傷事故、下崗、生育險(xiǎn)規(guī)章制度和社會(huì)救助規(guī)章制度。執(zhí)行解決社會(huì)老齡化的社會(huì)保障部現(xiàn)行政策，健全居家養(yǎng)老適用現(xiàn)行政策。大力推廣填補(bǔ)商業(yè)保險(xiǎn)。

　　(二)加速城鎮(zhèn)社會(huì)保障部綜合。融合城鎮(zhèn)社會(huì)保障部規(guī)章制度和經(jīng)辦人員資源管理，提升社保綜合層級(jí)，創(chuàng)建合理的社保關(guān)聯(lián)遷移延續(xù)規(guī)章制度。

　　(三)擴(kuò)張社會(huì)保障部覆蓋面積?；旧橡B(yǎng)老服務(wù)、基本上醫(yī)保確保群體完成基本上遮蓋。健全被征收土地農(nóng)戶的社會(huì)保障部現(xiàn)行政策。

　　(四)明顯提高確保規(guī)范，變小城鎮(zhèn)、地區(qū)、人群中間的差別。綜合創(chuàng)建養(yǎng)老退休金一切正常調(diào)整管理機(jī)制。廣泛進(jìn)行和推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本上醫(yī)保、新農(nóng)合醫(yī)保醫(yī)院門診醫(yī)療費(fèi)綜合。明顯提高各個(gè)財(cái)政局補(bǔ)貼規(guī)范，員工、城鄉(xiāng)居民基本上醫(yī)保和新農(nóng)合政策范疇內(nèi)住院費(fèi)付款占比均做到75%上下。

　　(五)提升社會(huì)救助服務(wù)體系，大力推廣社會(huì)保障制度和公益慈善。

　　(六)提升社會(huì)保障部管理方法與監(jiān)管。嚴(yán)苛股票基金管控，維護(hù)保養(yǎng)股票基金安全性。加速社會(huì)保障部管理服務(wù)規(guī)范性、信息化管理、系統(tǒng)化基本建設(shè)腳步。